新时代农村小学教育均衡发展的思考与探究

2018-05-14 15:31覃进杉
学校教育研究 2018年9期
关键词:农村教师师资办学

覃进杉

进入新时代,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。展望我国新时代农村小学教育发展前景,制约教育发展的瓶颈仍是教育均衡发展的问题,特别是农村小学教育发展参差不齐,区域发展不均衡,大大阻碍着教育事业的健康发展。缩小城乡教育差距,促进基础教育均衡发展,特别是农村小学整体办学水平的提高,是满足群众追求公平和高质量教育的新期望。

一、农村小学教育现状的分析

1.学校基本办学条件差

由于历史原因,一些农村小学学校占地面积小,运动场地及教学辅助用房面积难于达到省级基本办学要求。另外,地方财政困难,资金投入少,学校硬件设施差,学校只能保证有地方上课,教师住宿条件差。学校基本的教学配套设施,如图书室、体育室、音乐室、少先队活动室等存在一室多用现象。

2.师资力量薄弱,教师教学技能老化

教师是学校办学的主体,是学校办学最宝贵的“第一资源”。农村小学缺乏体育、美术、音乐、英语等专任学科教师,即使有这类教师也是兼职,应付上级检查开课了事,没有教学质量可言。农村小学教师缺编严重,新毕业的师范生也不愿意呆在村屯小学任教,年轻的骨干教师不断地往城里流动,造成农村学校教师年龄结构存在严重老化。坚守的中老年教师一天到晚超负荷地工作,而且课堂教学方法陈旧,信息技术教育教学跟不上时代要求。

3.农村小学生源不断减少

随着我国农村城镇化步伐不断加大,入城务工人员较多,随迁子女也较多。一些经济条件好的家长,不愿意让自己的孩子在师资薄弱、条件艰苦、教育资源匮乏的农村学校接受教育,现代版的“孟母三迁”的故事时常上演,而且愈演愈热,使得城里的大班额越来越大,农村学校的超小班额越来越少。农村小学现在出现了几名、几十名学生的学校。这样的学校,难于合理配置师资,难于正常开展各种规范有序的教育教学活动。

4.学校办学经费不足

国家与各级政府重视农村教育,相继出台倾斜农村的教育政策措施,如农村教师津贴、贫困生学杂费减免及农村学校营养餐工程的落实,都为农村教育事业的发展提供了强有力的保障。但农村小学起点低、底子薄,发展起来非常缓慢。特别是贫困县,政府财政困难,可怜的教育基金只能是杯水车薪。

5.农村儿童教育艰难

随着市场经济的发展,农村外出务工的学生家长逐渐增加,留守儿童的数量也不断加大,这类孩子由隔代老人管照生活,孩子叫要什么就给什么,对孩子天天叫买的“三无产品”的零食听之任之,对孩子只有溺爱,而对学习和生活日常行为习惯的养成却无能为力。这些的孩子,思想道德缺失,学习积极性不高,纪律散漫,缺乏责任担当……有的家长急于提高孩子学科成绩,盲从家教风;有的家长不顾家境贫困,辞工到城里租房全职陪孩子读书。

二、促进农村小学教育均衡发展的思考与探索

1.争取党政部门大重视

十九大报告中强调,要优先发展教育事业,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。政府是实施教育公平的主体,落实公平理念,不断提高教育公平的程度,是政府义不容辞的责任。没有政府重视,教育均衡将是一句空话。学校要积极主动向当地政府汇报学校办学理念和办学思路。

2.解决师资力量薄弱问题

由于城市学校和农村学校教学环境和生活环境相差很大,农村教师缺编的情况依然很严峻。要解决农村小学师资力量薄弱的问题,本人认为,一要大力改善农村学校的基本办学条件,创造优美的教学环境和生活环境,缩小城市和农村学校之间的差别。二要提高待遇留人。按不同学校分类别的提高边远山村学校教师补贴,提高贫农村教师补助金额档次高;设置与城市学校有别的农村教龄特殊津贴。多坚守农村学校一年就有不一样的教龄津贴待遇,而且在农村任教的这年头教龄津贴,不因调离农村而取消。四是农村教师无周转房或租赁房的学校,设置无住房津贴。五是加大农村定向师范生的招生数。从小在农村生活、学习长大的学生,对农村生活环境较为适应,也有学成后为家乡服务的愿望。培养本地定向生,毕业后能在农村扎根的可能性大。六是有寄宿生的、营养餐的学校要配齐工勤人员和生活老师,减轻农村教师工作压力。现在农村小学生在学校开餐的学生越来越多。政府不仅要给这些学校建学生食堂,而且还要配置学校食堂工勤人员。现在农村小学食堂缺乏正规的工作人员,学校食品的采购、浸泡、留样、消毒,甚至烹饪、分餐等工作都不得不用本来已经紧缺的老师去代劳。农村小学现在出现年級班级数不变,班里人数少的现象。学生数少,学科课程数还是与班级人多的一个样。即使是几个学生一个班,老师还得上那么多学科的课。所以教师编制的核定办法可以因地制宜再灵活一点。八是解决短缺学科教师不足问题。现在农村小学课程有国家课程、地方课程和校本课程等三级课程,课程多,课程开发潜力大。要保证课时和师资配备全面落实。

3.开展”教育帮扶交流”活动,搭建农村信息化教学技能学习交流平台

教育要改变,教师要成长。农村学校与县城等优质学校结盟,借助县城等优质教育助推农村薄弱学校办学质量的提升。通过“送课上门”活动,让有高超教学艺术、全新教育理念的骨干教师到边远农村学校上指导课,帮助薄弱学校教师提供教育教学理论和课堂教学水平。特别是信息技术如何融入课堂学科教学,更是农村教师的短板,需要名师到校指导,不断提高使用多媒体上课的技能,建设农村教师教育信息化的主力军,推动信息技术与教育教学的深度融合,连接农村信息技术与教育教学的桥梁,让农村的孩子也能够站在信息化巨人的肩膀上看得更远。

教育公平其本质就是缩小版的社会公平,是一个关乎民生的社会问题,是大众在教育方面所追求的最大愿望。积极推进农村小学教育均衡发展意义重大。让我们记住莎士比亚所言:“同一的太阳照着他的宫殿,也不曾避过了我们的草屋:日光是一视同仁的”。但愿所有农村的孩子们能够沐浴在教育公平的阳光里茁壮成长!

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