新时期加强高校保密工作有效途径研究

苟毅飞

近年来，随着高校科研水平不断提高，服务社会功能不断增强，以及对外交流的日益频繁，越来越多的涉密项目和事务进入高校，如何做好新时期高校保密工作，是值得高校保密工作者深入思考的问题。

1 新时期高校保密工作涉及的内容

新时期，随着高校工作业务内容的增多，高校保密工作涉及的内容主要有以下几个方面：

1.1 来源于文件收发中的秘密。国家各级党委、政府每年都会向高校下发大量文件和机要，其中不乏一些密级文件。此外，高校本身也会按照上级文件精神，结合学校实际情况，制定学校本身的密级文件。对这些文件的收发管理要求配备专人做好专项管理，防止泄密。

1.2 来源于学术科研中的秘密。高校汇聚着一大批高层次的科研人才及专家学者，他们每年都会承担大量的科研项目，进行许多高层次的学术研究，其中不乏一些涉密级别较高的项目。认真做好这些科研成果的研究、开发和保护工作，事关国家的安全和利益。

1.3 来源于各类考试中的秘密。在高校人才培养过程中涉及到大量的考试，如国家四六级英语考试、全国计算机等级考试、研究生招生入学考试等等。这些考试的考试内容、试题答案、命题人员等相关情况等，在开考前都属于保密工作的范畴，必须严格遵守保密规定。

1.4 来源于学校内部的秘密。在高校办学过程中，本身会产生诸多内部秘密，如干部任用前的考察情况和调整决定;科研项目、职称评审、人才引进等过程中的评议情况;重大接待中的行程安排等等。这些秘密不宜事先公开，在一定时间内属于内部秘密。

2 新时期高校保密工作存在的问题

2.1 保密意识淡薄。主要是思想上认识不够，不够重视。一些高校保密工作人员保密意识淡薄，认为高校“无密可保”“有密难保”或者“保密与己无关”;一些领导干部常因工作忙，不参加保密教育活动;一些涉密人员为图方便在联网计算机上处理涉密信息，传输涉密资料，导致泄密事件时有发生。

2.2 内部涉密资料管理不严。有些高校没有严格执行文件流转交接制度，涉密文件、资料管理不够严格。如上级部门下发的涉密公文、资料，涉及党和国家的重要决策、社会安全稳定的各类政策文件，涉及重要商业机密的校企合作建设项目资料等，常常隨意放置，同时这些涉密资料的复印、销毁也往往不能严格履行审批、登记手续。

2.3 保密队伍建设欠缺。当前，大部分高校设有专门的保密工作机构，但却存在保密人员少、任务重的现象，保密工作人员往往以兼职为主，且保密人员大多上岗前没有参加过保密培训，保密知识相对缺乏，对保密工作缺少研究，一定程度上影响和制约了高校保密工作的有效开展。

2.4 宣传教育缺乏针对性。高校组织的保密宣传教育往往形式比较单一，常常理论讲解较多，演示示范偏少，并且对于领导干部和重点保密岗位人员的培训不加区别，没有针对性。同时，有些高校还没有完全将保密工作细化到科研、外事、教务等相关岗位人员，保密工作流于形式，缺乏实效性。

3 加强新时期高校保密工作的措施

3.1 通过宣传教育强化保密意识。抓好保密宣传教育工作，强化保密人员以及其他管理人员保密意识是做好保密工作的关键。要充分利用报刊、知识竞赛、讲座、宣传栏等和微博、微信等现代传播手段和方式，大力宣传保密工作的重要意义，进一步提高思想认识和保密意识，确立“保密工作无小事”的思想理念，使大家时刻提高保密意识。

3.2 加强涉密及内部文件资料保密管理工作。严格执行、认真落实国家有关保密管理规定。一是要加强涉密和内部文件资料的印制、收发、传递、使用、复制、保存和销毁等各个环节全过程的保密管理，确保万无一失。二是要加强保密等要害部门部位和办公场所的保密管理。一方面要按照规定设立机要室、保密室等，从技术上提高安全防范能力;另一方面通过设置权限对各类文件的传阅进行控制。此外，还要加强对网络的管理，杜绝涉密计算机及设备与非涉密计算机及设备交叉使用。

3.3 针对不同类型保密人员积极开展教育培训。对高校保密教育培训可将人员分成四大类进行。一是领导干部，主要通过教育培训使他们了解国家保密法律法规，明确其保密职责并履行好。二是涉密人员，重点培训保密基本知识、学校保密规章制度及与其工作相关的保密要求，提高其保密技能。三是教职工，主要进行保密形势教育，增强其保密意识和保密观念，避免出现无意泄密行为。四是学生，主要进行《保密法》及其实施条例的普及教育。

3.4 加强保密队伍建设，提高业务素质能力。高校应加强保密队伍建设，确保各项保密工作任务的落实。一是完善学校保密工作网络。学校要成立保密工作委员会领导全校保密工作的开展，下设保密办。此外，根据实际可成立科技保密工作、信息网络安全保密工作等小组，使保密工作涉及到学校各类工作。二是严格选人用人。要挑选责任心强、热爱保密工作的人员，且尽可能选既懂管理又有一定的信息安全专业背景的人。三是提高现有人员业务素质。通过在职培训、自学、参加保密工作研究等多种方式对现有人员进行教育培训，使其掌握新的知识和技能，适应新时期对保密工作人员的要求。

4 结束语

做好新时期的保密工作，面临着诸多挑战与考验，唯有不断加强学习，确立全方位、多层次、立体化的保密观念，清楚问题所在，以问题为导向，才能做好高校保密工作。

（作者单位：西安石油大学党政办公室）