大学生安全危机事件的防控措施探析

林达

高校的安全和稳定是大学生成长、成才的保障。高校的发展在新形势下也面临着突发性“危机”的挑战。针对大学生危机事件及时有效地采取措，施避免或将危机降到最低程度，有利于大学生安全健康地学习和生活，有利于增强高校的抗风险能力，推动其健康和稳定地发展。

1 引言

高校作为一种功能独特的文化教育机构，与社会的政治、经济关联紧密。近年来，随着社会的快速发展和变化，突发性的高校危机事件是有发生。据调查，近10年来，高校发生过的暴力、自杀、火灾、食物中毒、校园交通事故等紧急、危机事件呈逐年上升趋势。每一次的大学生危机事件都引发出了广泛的社会关注。面对这些危机事件，如何掌握其内在的规律，并针对不同的危机进行有效的引导，及时、正确地预防和处理危机事件，构建良好的危机管理体系以解决问题、维护良好教育环境已成为高校教育和管理工作者的当务之急。

2 大学生安全危机事件类型及其诱因

2.1 危机事件的界定

“危机事件”指的是某一事件出现打乱了某组织或社会的正常运秩序，质疑或否定了其原有的价值体系或行为准则，甚至危害到该组织的社会认同度。“大学生危机事件”是指以大学生为主体或涉及到大学生利益，在事先未预警的情况下，突然爆发或尚未爆发在高校校园内部，严重影响学校声誉、秩序或造成部分影响的事件。

2.2 危机事件的类型

大学生的危机事件以其诱因来分，可分为政治性危机、社会性危机、心理性危机和自然性危机。大学生政治性危机是由意识形态斗争而产生、持续和发展变化的，尤其是我国一些少数民族地区的大学生或少数民族大学生是境内外“敌对势力”所争取的重要资源，而高校成为他们分裂、颠覆、渗透破坏的重点，随着网络信息技术的发展，利用网络造谣、污蔑、鼓吹西方价值观等变得便利而隐蔽，达到“西化”、“分化”我国的目的；社会性危机又称公共性危机是由于社会性灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及校园公关安全、师生人身安全和校园正常运行秩序的容易引发惶恐和加剧破坏的危机事件，如地震、社会暴力破坏等事件；大学生心理危机指的是大学生在遇到突发事件或重大挫折和困难时，学生自己不能回避又无法用自己的资源和应激方式来解决当时所出现的心理反应。心理性危机如没有得到及时的疏导有可能酿成自杀或校园暴力事件，危及学生生命健康；自然性危机指的是大自然的灾害而引发的危机。如水灾、旱灾、气候危机等。对学生的学习生活环境造成较为不利的影响，需要学校积极应对处理。

2.3 危机事件的归因

造成大学生安全危机事件的原因很多，可从社会、家庭、学校、学生、自然等几个方面来归因：（1）社会方面，危机事件的主要归因为社会，特别因为法制不健全、社会结构调整转型，体制改革冲突、社会失范、文化信仰的异变、社会保障体系的缺失等负面信息而造成的不良影响；（2）家庭方面，经济发展，家长忙于赚钱，家庭教育不当、缺失或过度保护，作为学生的子女身心脆弱，独立意识和能力较弱，内心敏感，面对挫折和挑战心理承受力较差等；（3）学校管理方面，高校在发展建设过程中存在的相关制度不健全、应急机制不完善、招生隐患、教师素质参差不齐、辅导员队伍经验不足、食品安全监管等情况；（4）学生个人方面，由于大学生处于世界观人生观的建立时期，思维和行动还没有有效统一，缺乏对事物的理性思考，行事冲动、行为失控的情况时有发生，又由于自身缺乏法律意识和防范意识，心理脆弱，校园里常见的失窃、斗殴等情况以及个别的自杀、他杀事件多归因于此；（5）大学校园中危机事件的自然因素包括了气候性因素、空气因素、大自然灾害等。这些因素把控不不仅依赖于管理机构或管理者，也需要全员的参与。

大学校园内的危机事件以及潜伏的危机事件是上述单个或多个诱因作用的结果，构建大学生危机事件的预防、应急与事后管理体系是解决危机事件的重要且必要的举措。

3 大学生危机事件防控措施

大学生危机事件一般具有敏感性、突发性、群体性、传染性、危害性等特点。如果不对大学生危机事件加以重视，不采取措施监视、预警、预防和控制，则容易让危机酝酿发酵成为具有超强破坏性的社会群体事件，后果将不堪设想，必须加强危机防御和危机控制管理工作。针对不同类型的大学生危机事件及其诱因，需做好以下防控工作：

3.1 加强法制建设，将大学生危机管理纳入法制轨道

我国虽然建立了《高等教育法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品卫生法》等相关法律，但尚未针对学生危机管理形成相应的防控专门立法。当危机事件发生后，无可依据的法律处理方式，难以给予学生、学校和受害者合法的权益和既定利益并公正处理。因此，加强法制建设，将大学生危机管理纳入法制轨道，从立法、执行、追责和宣传等方面建立相应的法律体系，并对高校处理危机事件行政权力的授予加以规范，明确各主体应享有的权力和法律担当，以降低大学生危机事件的发生几率，维护校园的安全和稳定。

3.2 设立专门的校园危机处理常设性应急机构

目前我国高校在大学生危机事件处理机制建设方面虽取得了一定的效果和成绩，但现行的危机事件应急组织多为由学校负责人牵头，临时形成的工作小组，是松散组织，会随着危机事件的结束而解散。这就导致了危机处理组织在工作内容和人员的配备上缺乏连续性。因此，建立一个专门的危机事件应急常设机构，配置专业、专职的人员，明晰岗位职责并形成一套成熟可执行的应急方案，以做好防控和及时处理、善后工作。

3.3 重视校园危机预警和防范工作

对大学生危机提前觉察和检测，从而提高防范意识，有效地预防高校危机事件的发生需要处于一线工作的辅导员做好以下工作：首先，树立正确的危机意识，在日常的生活学习中提高大学生的自我保护意识、危机防范意识和是非辨别的经验，将危机预警教育纳入大学生必修的课程中；其次，发挥学生干部的作用，加强危机监管。定期召开学生干部会议，对国内外紧张局势或政治性敏感事件加以正确的引导 ，加强QQ群、微信群、校内外论坛的监管，及时了解学生的思想动向，建立信息员网络自下而上传递动态，第一时间监控到潜在的危机，有助于预防和干预潜在的大学生校园危机事件。

3.4 加强安保巡查工作，重点排查特殊事件、特殊群体

對于大学的教师、寝室、食堂等公共场所要定期检查设施、电源的安全性，细致周到地做好后勤保障工作，明确规定对水、电、气等的使用，以避免意外伤害事件的发生。定期邀请专业的人员开展治安、防火、防盗等知识讲座，针对各类自然灾害，开展人员疏散和避免踩踏、暴力等事件的发生，提高学生的自救与互救能力。重视大学生的心理危机疏导，尤其是特殊群体的心理疏导。在校园内设立心理健康教育讲座，成立心理咨询中心，为大学生排解生活学习中遇到的困扰，消除不良情绪，防止学生自杀、他杀等危机事件的发生。

4 结束语

当代大学生是一个特殊的社会群体，他们爱国热情高、民主意识强，思想活跃而一冲动在互联网信息传播飞速发展的时代里，他们对信息的理解处理中会产生危机行为。从过往高校潜在和业已出现的危机事件中汲取经验教训，科学合理地构建大学身危机事件的防控和应急管理体系，是维护校园安全稳定发展，构建社会主义和谐社会的必然要求。

本文为湖南省教育厅中共湖南省委教育工作委员会高校辅导员骨干专项课题（课题编号：16F22）。

（作者单位：湖南商务职业技术学院）