新时期基于全过程造价管理下的施工阶段工程造价动态控制探究

黄爱蕊

摘要：我国经济高速发展，工程项目也随之迅猛增加，如何提质增效、节约资源、减少成本、实现社会和经济效益的最大化，已成为全社会关注的焦点。在全过程的基础上进行造价管理，使经营者和投资者对整个工程项目在每一环节的资金成本都有充分的了解和掌控，以动态的形式对整个工程造价进行管理，就显得尤为重要。本文简要阐述了全过程造价管理的理念，并分析在施工阶段引用这一原理的重要意义，即最大化地实现工程项目造价的动态管理与控制。

关键词：全过程造价管理；施工阶段；工程造价；动态控制

引言：

每个工程建设项目在施工阶段的造价控制，在其整个的工程管理中均占有极其重要的地位。由于每个工程建设项目都是动态的，并且有许多影响因素：包括建设方案的变动、气候环境的不可预测性、市场信息的波动等，因而在施工阶段工程造价的动态控制是工程管理中的难点；同时，它又影响着工程项目的实际造价，涉及到人力、物力、财力等建设资源的投入，所以在施工过程中的造价管理必须高效严谨的控制好。

一、全过程造价管理理念的阐述

（一）基本原理

在新时期经济发展与时代快速进步的背景下，工程项目的管理模式亦应进行重大改革。实现从以往固定的工程造价到现代化的全过程动态造价的转变。通过这一改革，有利于从本质上对我国工程造价的管理水平的提高产生积极影响，进而最大程度地获取经济效益和社会效益[1]。

（二）主要内容

全过程造价管理理念主要有两方面：一、科学合理的评估各种实际工程活动造价，为全过程的工程造价提供数据和标准；二、对各个阶段的工程造价实行动态控制，以便进行科学系统的评估。

二、施工阶段进行造价控制的必要性

一般来说，每个建设项目大部分都经过三个阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段（招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段），其中施工阶段是项目实施的最关键阶段。在施工阶段对工程的造价进行实时的估算和控制能够在很大程度上降低工程的资金投入，同时还能为施工的效率产生极大的推动作用，有效的促进工程进度。如果在进行施工的过程中，仅对进度的推进进行片面的重视，虽然在某些情况下能减少工程施工所需要的时间，但也可能导致工程造价的增加，降低经济学的效益。因此，必须在工程施工的过程中进行实时的成本监控，以施工的实际进度为基础，检验和核算在各个环节中各款项的花费进度，若发现有预算之外的成本支出，需进行及时的纠正和修改[2]。

三、目前施工阶段造价管理中的常见问题

目前在工程的施工阶段，对造价的动态控制还存在着一定的不足，具体体现在以下两个方面：

1、对合同管理不够完善，造成在施工阶段进行造价动态控制的过程中存在一定的困难；

2、相关工作人员进行造价动态管控的认知和理念不够先进，未能掌握好在施工阶段进行造价动态控制的方法。

四、施工阶段全过程造价控制的重点和难点

工程项目的施工阶段全过程造价控制主要责任在于建设单位，而具体工作一般则由委托的造价咨询单位来实施，其控制工作的重点和难点分析如下：

（一）建设单位

1、在工程施工阶段，建设单位对项目的管理是按照该项目所要求的质量、工期、费用进行全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调，其中施工项目的造价控制则是项目管理的基础和核心。

2、在工程的施工组织上，建设单位应督促承包商在保证质量和进度的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程造价，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。

（二）造价咨询单位

1、参与图纸会审，对设计不合理或图纸表达不清的以及过分保守的部分提出修改建议。

2、深入施工现场，踏勘工地实际情况，结合招标文件、施工图纸对中标单位的商务标进行分析，对于不平衡报价、措施项目没有列全及报价过低等情况进行分析，并出具分析报告，针对以上问题逐一罗列，要求中标单位进行确认并作为合同中的一部分，在施工过程中可以减少甚至杜绝扯皮现象的发生。

3、按工程形象进度，每个月评估已完工程量，根据中标工程量清单及合同条款，做出合理审定，并向委托单位提交审核报告。

4、对于施工过程中发生的隐蔽工程，造价咨询人员应会同施工单位、监理单位、建设单位的各有关负责人一起到施工现场察看并拍照、测量、记录并绘制草图，从而计算出实际发生的工程量，经确认无误后，四方签字认可，作为正式签证的附件，为将来的结算奠定了良好的基础。

5、在施工過程中，对于建设单位及设计单位提出的变更工程，经造价咨询人员核实确认后，再为施工单位办理变更签证。但对于由于施工单位之间不配合或其他原因造成的多挖、多拆、多填等工作则不予签证，造价咨询人员应及时分清主体责任方，向委托方提出由责任方承担该经济损失；还有的施工单位会利用建设单位、监理单位的驻地工作人员对定额、图集、规范的不了解，对一些工程内容要求作签证，这就要求造价咨询人员要有扎实的专业知识，依据有关规定，秉着实事求是的原则不予认可，不仅为委托方节省了不合理的开支，还保证了工程的顺利进行。

6、一方面为委托方提供一套完整的材料信息体系，并定期更新补充，动态确定本工程材料的合理价格；一方面做好由于设计变更和物价上涨等因素影响项目投资的情况分析，以便委托方将投资控制在目标之内。

7、工程进度拨款控制也是工程实施过程中造价控制的重要内容，造价咨询人员应积极协助委托方严格控制工程进度款。

8、参加有关施工例会、工程造价会议以及委托方要求的其他会议，为委托方提供有关造价的合理化建议，确保工程的顺利进行。

五、结束语

通过对全过程造价管理理念的介绍以及在施工阶段进行全过程造价管理的分析，让我们了解到这一工作的重要性，并清楚的把握其实践策略，切实推动工程项目进度的推进和成本的控制。

参考文献

[1]宋丽霞，伍晓华，柳金英，etal.基于全过程造价管理下的施工阶段工程造价动态控制[J].施工技术，2018（S1）：818-820.

[2]朱肖珏.试论全过程造价管理下的施工阶段工程造价动态控制[J].科技资讯，2018（7）：162-162.

（作者单位：江苏苏咨工程咨询有限责任公司）