员工企业是双赢

陈斌

日前，住建部、财政部与央行联合下发《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》，要求各地区2016年出台的阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例政策到期后，继续延长执行期两年。此前，已要求2016年同期出台的阶段性降低社会保险费率政策到期后，继续延长执行期一年。这些政策的初衷是降低实体经济成本，减轻企业非税负担。

可见，其实并没有出台新的公积金政策，大家不要担心到手的公积金会变少。如果有变少的话，早已发生在两年前。

公积金与社保的性质是不一样的。公积金本质上强制储蓄，产权上是归于个人的，所以可以看成个人可支配收入的一部分。如果你的收入水平反映了市场行情，降低企业公积金缴存比例，改变的只是个人的收入结构，并不会降低个人的收入。

社保的企业缴费部分则是要纳入“社会统筹”的，现收现支，用于给退休者发放养老金，是工作者、年轻人与下一代强制整体上给退休者、老年人与上一代的代际转移支付，所以本质上是税。现在的工作者将来退休后能领到多少基础养老金，实质上取决于从将来的工作者那里能取得多少代际转移支付，最终取决于将来的工作者能创造多少财富。故而，企业社保费率的降低，不应错误解读为“员工福利”的减少，而应正确理解为社保税率的降低，对员工与企业来说是双赢。一条经济学原理是，一种税无论名义上是哪一方缴纳的，实际上都是双方承担的，哪一方更没得选（弹性更小），哪一方就承担重些。反过来，降低这种税的税率，双方都会因此受益。降低社保企业费率，企业成本降低、盈利增加，员工收入也会相应增加，就如同降低个人所得税率，企业也会降低成本、从中受益一样。

综上，降低企业住房公积金缴存比例与降低企业社保费率，并不是在员工与企业之间玩零和游戏，并非“你之所得是我之所失”。更进一步看，员工与员工之间有竞争，这种竞争趋向于压低工资水平；企业与企业之间有竞争，这种竞争趋向于抬高工资水平，但员工与企业之间没有竞争。对员工来说，企业开得多多的，对用工的需求旺旺的，才能增加收入。工资率是与劳动生产率成正比的，劳动生产率又是与劳均资本存量成正比的。只有让资本变得多多的，员工收入才能上升。员工与企业之间的利益是内在和谐的。

由此不难理解，严格保护产权、采纳合理的税制税率、放松监管、创造对企业友好的营商环境，让企业建立长远稳定预期，让企业放心投资、乐意下注，这才是长久繁荣之道。

适当降低企业住房公积金缴存比例、阶段性降低社会保险费率，“阶段性”“适当”表明这些政策是临时性微调。不过，只要摆脱零和思维，不难发现，长期稳定降低企业税务负担、非税负担与监管负担，空间都很大，或将释放出中国下一轮经济高速增长的原力。