配套政策：省委省政府提出深化农村改革壮大村级集体经济的意见

乡村振兴，基础在农村、重点在农村。实现“农村美、农业强、农民富”的目标，关键是进一步深化农村改革，不断壮大村级集体经济，为实施乡村振兴战略提供坚实的物质基础。为此，省委、省政府提出了《关于全省深化农村改革壮大村级集体经济的意见》（共十三条）。

一、充分利用农村承包地确权成果发展村级集体经济

深化农村土地制度改革，落实承包地“三权分置”制度。在完成承包地确权基础上，对实测面积超出确权面积的部分，依法定程序民主议定后，可收回由村集体经济组织以股份合作等方式统一经营。积极引导土地经营权规范有序流转，促进土地规范化经营。属于村民小组的机动地，收益归该小组所有，村集体经济组织可以按照一定比例提取公积金、公益金，用于兴办公益事业等。

二、利用各类集体资源资产发展村级集体经济

支持村集体经济组织利用未承包到户或确权后收回的集体“四荒地”、林地、果园、养殖水面等资源资产，通过公开协商或招标等方式，发展现代农业项目。鼓励村集体经济组织在符合规划前提下，利用闲置的房产设施、集体建设用地等资源资产，结合本地产业优势，以自主开发或合资合作等方式发展相应产业。

三、创新农村集体经济运行机制

积极推进农村集体产权制度改革，健全农村集体经济组织。开展清产核资，明确村级集体资产所有权，确认集体经济组织成员身份，进行资产量化和股份设置。大力发展以股份合作为主要形式的村级集体经济组织，盘活集体资产，发展集体经济。……