节能减排政策有效性的综合模糊评价模型

牛丽薇

引言

伴随着经济的高速发展，对能源的依赖程度不断增强，特别是现有的发展模式并不符合集约式增长的内涵，节能减排日益成为能源可持续发展的瓶颈所在。《中国的能源政策（2016）》白皮书与《能源发展“十三五”规划》的连续发布更说明倡导全民节能已迫在眉睫。目前节能减排的宣贯主要通过加大节能教育与宣传鼓励引导城乡居民形成绿色消费模式和增强全民节约意识；严格执行公共机构节能标准和规范，发挥政府机关示范带头作用；动员社会各界广泛参与积极开展小区、学校、政府机关、军营和企业的节能行动。[1][2][3]节能行动开展以后，节能减排政策对居民影响效力如何，如何进行评价则成了节能减排问题的重中之重，这关系到节能政策如何调整和应对。近年来，国内外都有学者关注家庭能耗并进行了调查研究[6][7]，同时对一些影响居民节能减排的因素做出深入分析，这些研究为节能减排政策的制定和完善提供了依据，但较少关注节能减排政策对居民的影响效力。因此，本研究旨在调查节能减排政策对居民的有效性，为环境管理部门确保居民对节能减排政策的积极响应和节能减排措施的顺利实行提供科学依据。

一、模型建立

（一）节能减排指标体系的构建

表1 节能减排政策有效性评价指标体系

依据文献[5]关于构建评价指标体系的一般原则，在分析和整合了现有成果的基础上，本文提出了节能减排政策影响度的三层次评价指标体系。……