农业技术推广服务政府与市场的供给边界研究

王富

摘 要 农业技术推广自身具有着公共物品属性，在世界上的很多国家当中，都对政府治理方式进行了应用，即由政府对公共农业技术推广服务体系进行投资建立。而在市场不断发展的过程中，也对市场同政府两者治理模式与职能具有了更高的要求。在本文中，将就农业技术推广服务政府与市场的供给边界进行一定的研究。

关键词 农业技术推广服务 政府 市场 供给边界

中图分类号：S3-33 文献标识码：A

0引言

农业是我国发展建设的重要基础，在农业发展过程中，科技可以说是保障农业持续稳定发展的重要因素。在农业科技的发展进步过程中，同农业技术推广服务的推动具有着十分密切的关系，对此，即需要能够做好现阶段农技推广当中市场同政府间供應边界情况的把握，在此基础上更好的开展未来农技推广工作。

1供给边界分析框架

1.1基于交易费用的解释

对于政府边界来说，即在农技推广服务当中政府所具有的治理范围。在本研究当中，对将政府农技推广服务对象实现对一个企业的抽象处理，对此，则可以通过企业边界理论的应用对农技推广供给的政府边界进行解释。同时，将农技推广服务看做为一种交易，以此对三个维度都能够应用为边界的因素进行刻画。科斯曾经指出，当企业内部组织交易产生的费用同市场交易费用相比较低时，企业则会具有对市场的替代作用。而如果同企业内部组织交易费用相比，市场交易费用较高，那么企业则将继续扩张，直至企业内部组织的额外交易费用同市场上同比交易费用相同为止。而在威廉姆森研究中，其则通过交易匹配同治理结构的角度对企业的边界问题进行解释，其认为，企业边界问题的本质即生产过程是由企业体制组织还是市场体制组织的问题，在对资产专用性进行引入的基础上从交易以及生产当中实现对管理费用以及生产费用的分离，以此对组织体制在效率方面的比较提供科学的分析手段。从该角度分析可以了解到，资产专用性、交易频率以及不确定性是三种重要因素，以此使政府在农技推广当中具有存在的理论。在农技推广服务当中，政府所具有的供给也是由边界的，当突出该边界后，正如则将会进入到一个市场化推广服务机构领域，在难以实现农业生产效益提升、降低服务成本目标的情况下使效率出现损失情况。该问题形成的原因：第一，如能够根据市场体制供给农业技术推广服务，在该种情况下政府以强行的方式纳入到自己服务体系当中，则可能会出现牺牲范围经济以及规模经济的情况；第二，如农技资产在专用性方面不具有较高的程度，那么通过政府对农技推广服务的提供则能够产生同市场同类服务较高的中间环节费用；第三，如农技具有相对确定的使用效果，如部分生产者已经较为熟悉相关的注意事项以及使用方法，那么如果继续通过政府相关机构对服务进行提供在必要性方面则会存在着不必要情况；第四，对于部分交易频率不高，在购买后即能够使用且无需连续指导的物化技术，在以政府机构进行推广时则将形成较高的机构维持成本。

1.2交易费用衡量

要想在不同的治理机构间做出选择，衡量交易费用可以说是一项关键性内容。对于人们来说，虽然其能够从不同的角度定义交易费用，但要想对其进行实际的衡量，则将存在着较大的难度。单纯对于交易活动来说，在实际观测交易费用时，治理结构已经以一种预设条件的姿态存在了。近年来，很多学者为了能够对该种交易费用理论的应用障碍进行消除，已经做出了很多的工作，无论在实证研究还是理论方面都已经获得了长度的进步。理论层面，其在研究当中所获得的进展即通过对交易属性的比较达到交易费用比较的目的。实证方面，所具有的进展主要体现在两个阶段，在第一阶段，即通过相应计算方式以及简化模型对无法比较交易费用的问题进行解决。在第二阶段，即通过改进现有计量技术的方式对同一交易无法对两种以上治理结构导致的样本偏差问题进行解决。

1.3 可占用专用性准租对供给边界的作用

对于农业技术产品来说，其同配套农技服务间通常具有着相互分离的特征，对于农技服务来说，其具有较高的资产专用性程度，且难以收费，对此，市场当中的推广机构通常会避免对这部分技术服务进行供给。而对于有能力对这部分技术进行提供的机构来说，也经常会受到缺乏监督、信息不充分方面因素的影响在农技产品配套技术服务方面存在着供给不足的情况。该种自利性选择情况的存在，则使得农户在完成生产资料的购买后，因相关指导的缺失无法充分发挥技术产品生产效能。当然，也有部分大型企业在对产品销售的同时，具有着十分到位的技术服务配套，且在整个过程当中同政府以及普通市场推广机构间相比具有更高的积极性，该种情况的存在，同可占用专用准租金的存在具有着密切的联系。对于可占用专用准租金来说，其同专用型投资共同产生，当完成专用型投资后，再将其作用进行改变后则将对投资者带来非常大的损失，即使支付给其的金额低于预期，其也不会因此减少所提供的服务，这也是未来工作当中需要进一步研究的方向。

2结束语

在上文中，我们对农业技术推广服务政府与市场的供给边界进行了一定的研究，在未来农技工作开展中，要进一步做好该方面问题的研究，不断提升我国的农技推广水平。

参考文献

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