解码国家科技创新中心战略

聂永有 陈平超

当前，新一轮的技术变革、产业调整正蓄势待发，要抢占科技和产业发展的先机，就必须抓住历史机遇，提前谋划。国家科技创新中心作为一项重大的国家战略，主要瞄准国家重大科技需求，是解决重大科学问题、提升原始创新能力、催生变革性技术的重要载体。2016年7月，国务院印发了《“十三五”国家科技创新规划》，明确支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心。2018年政府工作报告再次明确，支持北京、上海建设科技创新中心。与此同时，成都、长沙等城市也纷纷出招，积极争创国家科技创新中心。

科技创新中心的构成及支撑

科技创新中心是知识创新、技术创新与管理创新的集大成者，三者相互渗透，互为支撑和动力，共同推动科技创新能力的提升。

知识创新主要来源于高校与研究所等的科学研究，是获得新的基础科学和技术科学知识的过程。在知识经济时代，科学发现已经成为技术创新和产业升级的直接动力，科学发现—技术创新—产业升级的发展路径成为实现经济增长和社会进步的必经之路。尽管基础科学研究存在投入巨大、进展缓慢、难以转化、收益不稳定等特点，但一旦爆发就会成为一个新的、巨大的增长点，并直接影响国家的科技实力与国际竞争力，比如量子信息论、高温超导、暗物质等理论。

技术创新包括产品和工艺的发明、创造与价值实现，它可以直接提高生产率，促进经济增长。企业是技术创新的主体，市场在其中发挥重要的调节与激励作用。……