特色小镇、田园综合体如何通过产业落地

汪传虎

摘要：特色小镇与田园综合体是当前乡村发展代表创新突破的思维模式，如何建设好、发展好美丽乡村、特色小镇、田园综合体，实现两者的联动创新发展涉及到顶层设计、产业生态圈构建、重大项目建设、投融资模式创新与运营等多行业、多要素的系统集成。

关键词：特色小镇；田园综合体；产业落地

中图分类号：F293 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2018）03-0054-55 收稿日期：2018-01-13

1特色小镇与田园综合体的发展背景

当前中国城镇化路径正在发生重大改变，由当初的中心城市聚集逐步发展演变为中小城市、周边城市（镇）就地城镇化。同时，中国产业也面临着转型升级，而产业是特色小镇建设的核心。传统意义上的产业建设以招商为主，如今是消费升级带动下的产业升级，产业升级的核心是科技创新、人才培养、金融创新、制度创新，通过要素升级，来支撑整个服务体系的创新。房地产企业同样面临转型，由原来的单一收益模式变成投资收益、服务收益和地产收益结合的模式——是平台或者是以投资为主导的企业能力的转型。整个经济以创新驱动成为主要发展方式，由原来的要素驱动到投资驱动到现在的创新驱动。中央和各个地方都在出台多种政策，鼓励特色小镇、新型产业园建设，包括各种土地性质的市场化、金融的创新、服务的创新等。

2特色小镇与田园综合体建设面临的主要问题和挑战

2.1产业落地问题

产业落地问题主要表现为产业、产业内容和产业培育的缺失。目前市场上出现很多的特色小镇更多的是地产投融资模式，并没有把特色产业的植入，或者特色的培育和特色小鎮的发展融合到一起。这也是为什么大家都担心特色小镇容易出现房地产化倾向的一种担忧。

2.2融资问题

融资问题表现在金融环境的变化以及产融结合提出新的挑战。在特色小镇建过程中如何解决资金的问题？这里不仅仅是资金本身，也涉及整个项目的顶层设计，整个项目的开发理念以及投资收入模型的转变。

2.3运营管理问题

特色小镇、田园综合体的建设商和开发商后期的专业化运营能力不足。究其背后的原因，是理念、能力、资源以及目前发展阶段决定的。

3特色小镇与田园综合体产业落地的破题路径

总结发达国家中心城市化与特色小镇结合的就地城镇化建设经验，笔者认为：第一是解决区域一体化协同问题，而不仅是解决一线城市发展配套问题，这点是目前大中城市发展遇到瓶颈的解决方案；第二是解决产业转型发展的问题。资本视角下特色小镇与田园综合体发展模式的破题思路，有以下几个方面。

3.1顶层设计

目前特色小镇项目80%—90%是由规划公司来做，做出来的东西看起来非常好看，但是大都属于开发导向型。特色小镇顶层设计应该更多地从创意点、投资回报、能力支撑和抓手项目如何匹配方面做些思考。

3.2产业培育

为什么叫产业培育而不是产业招商，其实跟产业升级有很大的关系，产业升级转型需要很多要素型企业帮助企业实现转型升级。这里面需要大量的创新金融，服务升级，技术升级的抓手公司、能力公司为载体。

3.3产融结合

未来中国需要创新金融支撑的发展。创新金融分为三类，第一类是债权，传统的金融是不参与经营管理的，是以抵押物为风险控制；第二类是创投基金，在众多的企业里面找出最好的商业模式、商业团队进行投资，中国目前市场上成熟的团队、成熟的商业模式是非常少的，如何把一个有缺陷的团队、有缺点的公司，跟着他一起完成二次创业，帮他打造成熟的IP、成熟的公司，进入资本市场，这才是未来大量需要的创新金融机构。创新金融需要产业生态的规划能力、产业资源的配置能力，不是传统金融能解决的。创新金融需要产业和金融结合，这才叫产融结合。