拥抱新时代 践行新思想 实现新作为 聚焦铜梁“三项攻坚战”“七项行动”

◇ 文 | 图 |

Article | Shen Feisong Pictures | Interviewee

过去一年，铜梁经济社会发展取得重要进展。全区上下凝心聚力，大力发展壮大实体经济，积极推进改革开放创新，统筹协调发展，城乡面貌持续改善，进一步完善公共服务体系，促进社会事业全面进步，人民生活不断改善。

截至目前，铜梁区实现地区生产总值372亿元、增长10.3%；工业增加值179亿元、增长10.7%；固定资产投资595亿元、增长4.5%；社会消费品零售总额123亿元、增长12.5%；一般公共预算收入29.7亿元、增长10%，其中税收收入19.3亿元、增长10.8%；城乡常住居民人均可支配收入分别为33803元、16528元，增长9.2%、9.4%。城镇化率提高到54.59%。三次产业结构比调整为11.5∶59.0∶29.5，经济社会发展质量呈现稳中向好态势。

今年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。铜梁将坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染治理“三项攻坚战”，深入实施“实业立区、创新强区、开放兴区、生态优区”战略，全力推动高质量发展，大力实施工业振兴、乡村振兴、城市提质、环境提升、人才培育、民生保障、生态保护“七项行动”。

凝心聚力 坚决打好“三项攻坚战”Get United and Firmly Win “Three Tough Fights”

◆防范化解重大风险攻坚战

如何促进社会经济发展，保障人民安居乐业，构建和谐安定环境是铜梁“防范化解重大风险攻坚战”工作的重中之重。为了打好“防范化解重大风险攻坚战”，铜梁积极创新基层社会治理，加快推进平安建设“红袖标”工程和“雪亮”工程。持续深化社会治安防控体系“五张网”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，强力整治治安突出问题。同时，建立健全安全生产责任体系，发挥安全生产监督指挥中心作用，紧盯道路交通、建设施工、消防安全、涉尘涉爆等重点行业领域开展专项整治，坚决遏制较大及以上安全事故发生。严格落实定期接访、重点约访和带案下访等制度，妥善处理群众信访问题，积极防范和化解社会矛盾。

◆精准脱贫攻坚战

打好“精准脱贫攻坚战”，是铜梁实现全面建成小康奋斗目标的重要举措。在实施“精准脱贫攻坚战”中，铜梁认真落实市级脱贫村和贫困户帮扶措施，实现建卡贫困人口稳定脱贫，396户、996名未脱贫人口按期脱贫，确保小康路上“一个都不掉队”。同时，全区深入实施全民参保计划，加快机关事业单位养老保险制度改革，开展跨省异地就医异地结算试点，推进建筑业工伤保险“同舟计划”。完善城乡社会救助机制，推进城乡低保、特困供养群体应保尽保、应救尽救，为2.3万名困难群众购买民政惠民济困保险。

◆污染治理攻坚战

生态环境关乎民生，关乎城市可持续发展。为了打好“污染治理攻坚战”，铜梁紧密部署，狠抓落实。建立健全了绿色产业发展促进机制，发展绿色、低碳、循环经济，鼓励支持节能环保产业，继续淘汰落后产能。加快实施国家产业转型升级示范区、高新区循环化改造等项目，建设绿色高新区。积极发展绿色建筑，新建项目执行绿色建筑标准达到30%。

黄门互联网小镇

奇彩梦园

同时，还将开展农村面源污染整治，全面治理农村生活垃圾，支持养殖场循环化改造，发展有机肥加工企业，推广土壤改良、新型生物农药等技术。开展场镇生活污染整治，实施8个镇级污水处理厂、5个垃圾压缩中转站技改升级，建设二三级雨污管网70公里，整治2个集中式饮用水源地。

改革创新 大力实施“七项行动”Reform and Innovate to Greatly Perform “Seven Actions”

◆工业振兴行动

工业强则百业强，工业兴则百业兴。铜梁“工业振兴行动”是把发展经济的着力点放在实体经济上，以制造业为根基，以大数据智能化为引领，不断增强经济创新力和竞争力。按照国家高新区产业发展要求和“一区六园”产业布局，铜梁工业振兴行动将不断做大增量、调优结构。2018年，铜梁将开工建设天齐锂业、会通新材料等20余个项目，竣工投产伟鼎电子、江凌磁材等10余个项目，首台“铜梁造”导轨电车将于今年春节正式下线，重庆首条导轨电车试验线——铜梁城区至安居古城段即将开建，战略性新兴产业企业达到20家以上。

铜梁还将创新发展楼宇经济，推动重润、金骏工谷创建市级重点楼宇产业园，力争规上工业企业总产值增长13%，高新区规上企业总产值占全区规上企业总产值80%以上。在创新驱动方面，铜梁将加强与市内外高校和科研院所合作，引进培育科研平台和协同创新平台，培育壮大孵化器、众创空间，加快高新区国家级孵化器建设，力争新增市级科技型企业50家、国家高新技术企业15家。

◆乡村振兴行动

生态宜居、生活富裕是乡村振兴战略重要组成部分，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，今年铜梁“乡村振兴行动”将着力加快城乡融合发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

铜梁“乡村振兴行动”注重农业结构调整，坚持质量兴农、绿色兴农，推进农业增产向农业提质转变。今年将提档升级蔬菜基地，新发展蜜柚、枳壳、茶叶等名优经果5万亩，甲鱼、乌鱼等特色水产3500亩，稳步发展鹌鹑、肉兔等特种养殖产业。新培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体240个，新增耕地2000亩，新发展“三品一标”25个。农业增加值增长4.5%，特色产业产值占比达到83%，积极创建国家农产品质量安全区

铜梁“乡村振兴行动”还将大力推进重庆市农村电商公共服务中心、重庆农业大数据中心等平台建设，整合物流配送资源，完善冷链仓储设施，加快形成“到铜梁上京东”的“互联网+新经济”产业集群。力争全年上行京东交易额达到2亿元，农产品电商销售企业达到150家。同时还将深化农村改革，推进乡村善治。

◆城市提质行动

打造宜居宜业、宜养宜游的国家中心城市后花园，是铜梁“城市提质行动”的工作目标。优化城市空间布局，完善城市功能配套，加快城市形象提升是铜梁“城市提质行动”的行动指南。铜梁坚持产城融合，强化“多规合一”，完善城市产业发展空间布局。加快建设淮远新区海绵城市示范区、小北海田园生态综合体和健康城市。启动导轨电车示范线、竣工完成系列城市道路基础建设，大力改善市容街貌，城区污水处理提标扩容，编制大城区公交一体化规划，开通城区至安居公交线路，积极推进铜梁至璧山、潼南、大足的城际公交。同时加强城市公共文化、体育设施建设，将龙文化等本土元素融入城市，增加人性化设施和个性化城市建筑小品。

铜梁高新区姜家岩片区

◆环境提升行动

围绕提升发展软实力，铜梁“环境提升行动”更加注重打造卓越营商环境，营造重商、敬商、亲商、安商的浓厚氛围，大力提升区域竞争力和影响力。

“环境提升行动”将优化政务服务，深化“放管服”改革，深入推进行政审批流程再造，完成政务服务标准化建设。加快对外开放，积极对接国家、市级开放政策，大力发展“飞地经济”。今年，铜梁将加快建设川渝合作示范区、两江新区铜梁协作产业园和跨境电商综合试验区等开放平台。推进开放型经济发展，力争新入驻服务贸易企业10家，外经贸实绩企业稳定在60家以上，外贸进出口总额增长10%，同时积极开展境外融资，实际利用外资达到1.7亿美元。

◆人才培育行动

经济发展，人才为先。铜梁“人才培育行动”是铜梁引进人才、挖掘人才、留住人才、培养人才的重要抓手，有效解决了铜梁人才缺乏的难题。“人才培育行动”制定了“龙乡人才政策10条”，对接全市“鸿雁计划”和市内外高校、科研院所，引进重点产业创新创业人才团队和金融管理、电子商务、现代物流等高层次人才，回流一批铜梁籍优秀人才。在深化校地战略合作过程中，多渠道培养高素质、应用型技能人才，鼓励企业设立院士专家工作站、博士后科研工作站和技术研发中心等载体，支持人才开展创新创业、科技研发，完善人才激励政策，同步为人才提供父母养老、配偶就业和子女入学等方面的服务。

◆民生保障行动

如何增强群众获得感，幸福感，铜梁“民生保障行动”给出了答案。“民生保障行动”提出让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，着力提高保障和改善民生水平，积极促进就业创业增收，坚持就业优先战略和积极就业政策，力求全年新增就业达到1.2万人以上。铜梁还实施创业能力提升行动，探索开展网络创业培训。对接“渝创渝新”行动计划，加强创业政策扶持。同时实施就业促进、创业引领、基层成长计划，推动高校毕业生等青年群体和返乡农民工多渠道就业创业。

安居古城舞金龙

幸福铜梁

◆生态保护行动

“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深深融入在铜梁“生态保护行动”中。铜梁“生态保护行动”严格落实“大气十条”“土十条”“水十条”，实现天更蓝、地更绿、水更清。今年将完成生态保护红线、城镇开发边界控制线划定工作，强化节约集约用地，保护好土地资源。全面落实河长制，加大巡查和治理力度，推动治水常态化长效化。加强河库水资源涵养和水生态环境治理，开展防洪护岸综合整治。实施环境修复工程和国土绿化行动，森林覆盖率、城区绿地率分别达到49%和47%，同时积极创建国家森林城市，加快毓青山国家森林公园的建设。

“三项攻坚战”“七项行动”是铜梁落实党的十九大精神和市委部署的具体行动和实际举措，是紧扣“抓重点、补短板、强弱项”九字方针，根据铜梁实际发展所需，群策群力而量身提出。2018年，铜梁将以改革创新精神打好“三项攻坚战”，推进“七项行动”，对标对表，务实重行，扎扎实实把党的十九大精神全面落实在铜梁大地上。