基于智慧城市的档案信息化分析

摘 要：随着互联网技术的不断发展，在日常生活中用到越来越多的信息化技术。近几年来，为了达到城市管理的便捷化、智能化和标准化，各地政府联合阿里巴巴、百度等互联网公司，共同探讨了智慧城市的建立。智慧城市建立的基础就是档案信息化，利用大数据平台以及互联网数据分析，从而实现对城市的智能化控制和管理。在推行档案信息化建设的过程中，同时也出现了许多信息伦理的问题，其中最主要的就是个人用户隐私问题。高速的信息化发展，对传统的伦理理念产生了很大的冲击，本篇文章将通过对档案信息化建设中的信息伦理问题进行简要分析，并评估在智慧城市建设过程中的可行性。

关键词：智慧城市；信息档案；信息伦理

1 引言

档案的原始作用就是保存人类在社会活动中产生的所有资料，具有巨大的历史价值和社会价值。档案的保存和管理早在几千年前就已经开始实施了，随着信息化时代的到来，逐渐改变了传统的档案保存模式和管理方法，从传统的实体档案保管逐渐过渡到了信息化档案，存储的主要环境也变为了互联网。这种巨大的变革，极大的方便了人们的日常活动以及学习活动，具有很高的便利性。但在同时，由于档案信息储存方式的转变，，也出现了许多伦理问题，例如信息化档案的使用规范问题、用户的个人隐私问题以及权责问题。随着智慧城市的不断建立和探索，档案信息化逐渐运用到了人们生活中的各个角落，其中还存在着较为众多的伦理问题。本文将针对这些问题进行简要分析，并从信息伦理的角度对智慧城市信息化建立过程进行评估。

2 档案信息伦理概述

伦理就是人类的道德标准，在进行人与社会、人与人之间的关系处理时就需要用到伦理。在档案信息化的过程中，也会出现许多信息伦理的问题。科技是一把双刃剑，在促进人类社会文明发展的同时，也会带来许多问题和弊病，其中就包括道德伦理的困扰。在档案信息化的过程中，由于存储地点在于互联网上，很容易受到黑客攻击、信息泄露、信息丢失、隐私被侵犯等问题的出现，从而衍生了许多道德问题。在智慧城市的建立过程中，相关负责方，例如政府，互联网企业等会掌握大量的用户个人数据，这些数据档案管理和保存很容易产生道德问题，所以必须从信息伦理的角度，对于档案信息化的建设过程进行探讨。

3 档案信息伦理研究的目标与内容

在针对档案信息伦理的研究中，主要目标是以社会伦理的角度对于档案管理工作进行考察和审视，将其中所蕴含的观念价值和伦理价值进行剥离，找出在运作过程中有可能会出现的伦理问题和冲突，然后找到解决方案。过于先进的档案信息化科学技术和较为传统的社会伦理观念，势必会产生许多冲突，而信息伦理分析主要就是从冲突双方中寻找到人为原因和技术原因，同时寻找新的伦理道德问题的解决突破口。在探究的过程中，不仅需要理论上的支持，还需要政策上的支持以及社会舆论的支持。对于档案信息伦理研究的内容，主要包括以下几个方面：

3.1 信息公开与档案公平利用

智慧城市的建立，需要大量的公民用户信息，将这些档案进行信息化管理，所以在过程中，最突出的伦理问题就是信息的充分性、安全性和真实性，尤其是针对信息管理方对于公民档案的使用权，在法律上还存在着较多的漏洞和冲突，造成了较为严重的伦理冲突。

其中，信息公开是一项十分重要的流程，作为政府部门档案保管部门，无权阻止公民的正当的档案使用权利，因为公民利用政府档案是一项基本权利。而传统的纸质档案保管工作中，人们还可以通过正当的行政手续进行档案管理和查看，但由于在智慧城市建设过程中，公民的个人信息档案完全保存在了互联网端，信息庞大且复杂，相关的档案保管部门没有一个完善的查询和管理机制，导致了公民无法正常行使使用档案的权利，这是一个十分典型的信息伦理问题。

3.2 个人信息保管与隐私伦理问题

个人信息管理主要是指那些政府部门和有关档案管理部门为了进行正当的公共管理工作，耳机型手机的一些涉及到个人隐私的信息档案。在传统档案保存工作中，都是由纸质档案进行保管的，保密程度较高。但在数字化的信息管理过程中，其他相关方很容易就可以进行用户个人信息的数据抓取，导致了个人隐私信息的安全性大大降低。一般的情况下，采用公民的个人隐私信息，必须受过其本人同意，这是遵守隐私权的基本原则。然而在实际的操作过程中，，个人隐私与公共管理常会出现界限的模糊和冲突，相关利益方之间无法做到完全的利益保护，导致了许多隐私权的纠纷问题。

4 智慧城市档案信息建设策略

在进行智慧城市的档案建立过程中，应当做好一切关于知识产权保护、公民个人信息保护以及相关工作人员职业道德各方面的工作，坚持信息公平公开、杜绝一切暗箱操作侵犯公民个人隐私的行为，从伦理角度，来探寻智慧城市信息数据的建立方法。

4.1 建构档案信息伦理的新守则

在档案信息化管理过程中，必须以一定水平的信息管理技术作为媒介和依托，处理越是庞大和复杂的档案数据，所需要的技术水平就越高。面对先进的信息管理平台，应该尽早推出相应的管理手册和方案，作为规范化的工具。由于法律法规的制定手续步骤较多，过程较为繁琐，常常会落后于现实的发展，在相应法律还没有成熟的情况下，应该制定相应的行业准则和规范。

4.2 档案信息伦理法制化建设

行业守则只能够规范大部分企业的行为，而无法作为强制性工具进行使用，所以相关的立法部门必须加快法律建设，在进行档案信息化类研讨过程中，不仅仅需要社会舆论以及道德准则的约束，更需要相关法律法规的约束。面对开放性较高，饮食安全保障水平较低的互联网，需要建立一整套先进的互联网法律法规，从而规范其档案的保存和使用。道德准则可以作为软性约束工具，依靠人的自觉性进行约束，但更重要的还是法律的硬性约束。

4.3 强化档案管理工作人员的职业道德

除了法律法规方面的建设工作之外，对于相关的档案信息保管人员也需要进行规范和监管。对于档案的管理人员，应该加强社会主义思想建设，强调职业道德和行业操作准则，帮助工作人员树立起健康正确的服务意识和工作精神。从而保证工作人员不会由于利益诱惑而作出侵犯用户隐私，盗取档案数据的行为。同时还要进行专业化的技能培训，提高管理人员的操作水平以及安全防护意识，从多方面实现智慧城市档案信息化建设的保证。

参考文献

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[3] 王芳， 张昕， 白祎冰，等. 网络社会治理暨中国信息化专家“围观滨海”研讨会综述[J]. 电子政务， 2015（4）.

作者简介

李鹏（1989-）.男.汉族.广东省深圳市福田区.当前职务：档案管理.大专.研究方向：档案数字化团队项目管理，深圳市住房公积金管理中心。