高校档案工作服务民生文化建设的探讨

黄凡珏

摘 要：民生是当前十八大报告中提到的最多字眼，它体现了社会对于保障人民权利的重视。高校档案工作应该更具人性化，服务民生，創建和谐校园，发挥出档案资源在高校改革发展中的作用。

关键词：高校档案工作；服务；民生；探讨

《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，含有人本思想和人文关怀的意思，是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况①。高校档案部门作为高校的一个服务窗口，更应该切实关注、服务民生，与为人民服务融为一体。

1 高校档案工作服务民生的意义

1.1 体现了高校档案工作的实用性。档案收集的最终目的是为了利用，如果缺少了利用，也就失去了它的保存价值。高校档案不仅是为学校的教学、管理、科研服务，更应该拓宽服务渠道，在各领域发挥出它应有的价值。高校档案在对广大教职工工作、生活、福利等关乎民生的领域提供便利、有效的服务，充分体现了高校档案工作的实用性，让大家对高校档案工作有了进一步的了解，对提升高校档案工作地位、高校档案事业的发展起到举足轻重的作用。

1.2 体现了高校档案工作“以人为本”的方针。高校民生工作是关乎广大教职工切身利益的事情，民生工作搞好了，有利于校园和谐建设。高校档案工作应确保将关乎教职工的民生问题放在第一位，为民生服务，准确及时的提供教职工所需的原始凭证，切实为广大教职工的福利和利益服务，充分体现了高校档案工作“以人为本”的方针。

1.3 体现了高校工作与时俱进的工作作风。高校档案工作应该打破以往“重藏轻用”的旧的管理模式，加强开发利用档案信息资源，拓宽服务渠道、创新服务手段，切实为广大教职工提供优质服务。高校档案工作服务民生，体现了高校档案工作的大踏步，不断进取、不断创新、与时俱进，紧跟时代脉搏。

2 高校档案工作服务民生的内容

2.1 高校档案中关乎广大教职工切身利益的凭证性材料。

2.1.1 为大学生提供的凭证性的档案服务。包括教学档案中的新生录取简明表、学籍成绩册、毕业证书、学位证书签领名册等等，这些证明材料可以为毕业生进行学历学位认证、学生升职进修，证件丢失等提供原始依据；财务档案可为学生办理毕业证时提供学费缴纳依据。

2.1.2 为教职工提供的凭证类的档案服务。包括科研档案中的课题下达文件、课题参与人员、成果证明等，这些都能为教职工升职称提供依据；下岗人员重新就业也需要财务档案中的工资发放的原创凭证来进行工龄工资的确定；职工购房时办理贷款也需要提供住房公积金、税收等档案原始依据；职工进行房屋装修也需要查找基建档案中的教工住宅图纸做参考；学校教职工个人档案中缺失了党组织的有关材料也可以凭借党群档案中的党员组织关系转移凭证来证明其党组织关系等②。

2.2 高校档案中关乎广大师生切身利益的政策性文件。

高校教学档案中有关乎学生利益的档案，如学校学费收费的各类文件、学生助学金、奖学金的发放标准、明细等等；学生入学时的录取原始材料，学生在校的成绩等学籍材料等；教职工这块也有许多关乎教职工切身利益的，如教职工民主选举、政治、职称评定及聘任、晋升、及职务任免等的文件，有关教职工考核考评的奖励制度和条例；关于教职工社会保障权利的工资福利、教育医疗政策、计划生育、保健医疗方面的惠民政策类的文件等等③。

3 高校档案工作服务民生的举措

3.1 加强高校民生档案的收集和编研。

3.1.1 加强对民生档案的编研和整合。秉承“以人为本”的服务理念，以构建面向民生的多元化馆藏档案资源体系为目标，加强对民生档案资源的收集，通过各种有效举措，使高校档案民生档案的馆藏比重得到不断提高④。

3.1.2 建立民生档案信息中心。为更好满足高校广大师生对民生档案的利用需求，应该加大对高校民生档案的信息化建设，建立起目录数据库和电子文件数据库，切实完成以“需求为导向、共享为基点、在线检索利用”的民生档案信息化工作，实现“馆藏资源数字化、数据传输网络化、信息利用全员化、档案管理自动化”，建成一个“民生档案信息服务中心”，确保高校民生档案的有效。

3.2 高校档案工作服务民生要重点突出“人性化”。

3.2.1 服务要及时、有效。一般教职工要求提供民生方面的材料时，心态都是比较着急和急切，这时候档案工作者更应该更耐心和细心，及时提供有效的相关服务。

3.2.2 服务尽量趋于快捷，必要时开通绿色通道。在不违背工作原则的情况下，可以抛弃繁琐的查档手续，尽可能的提供迅速、快捷的服务，在时间紧急的情况下，可以开通绿色通道，一切以教职工和人民的利益为重，使高校档案工作更具有“人性”和体现“关怀”。

3.3 高校档案工作服务民生从利用服务方面创新，充分体现“便民”。

3.3.1 增强服务能力。高校档案工作者在管理和服务中要与时俱进，提高业务水平，主动掌握民生档案形成的规律，调整馆藏档案，扩大收集范围，重点挖掘资源、拓展征集渠道，对散存民生档案提前接收、科学界定、全程跟踪，促进资源体系能够覆盖民生的各个领域⑤。

3.3.2 加强监督指导。高校档案部门以贯彻落实国家档案局第8号为抓手，把高校民生档案纳入归档范围，把好档案资源入口，密切结合本校实际，一方面按照各职能部门逐一编制文书档案期限表，做到文件材料应归尽归；另一方面明确责任，把对有关职能部门民生档案的归档纳入年度考核范围，严格实行收集、鉴别、整理、保密和保护、提供利用等责任和义务，明确民生档案归档范围，完善档案入库流程，从而确保民生档案的齐全和完整。

3.3.3 创新服务方式。随着高校利用的增多，要求档案工作不断深化服务内容和拓展服务功能，才能适应档案利用的需求。如以接待查询、授权查询、函件代办、电话咨询等方式提供服务，建立网络服务平台（档案 QQ 群、在线服务、电子邮箱等），加大接待函件公证力度，建立工作台账、查档登记、利用反馈等方式，搭建服务“连心桥”。

3.3.4 提升服务内涵。主动做好对民生档案的编研和档案资源开发工作。如针对利用率高的一些民生档案进行专题编研，围绕民生档案的难点通过申报科研课题进行研究，并依托科研课题将研究成果应用到有效的服务中，这些举措将促进高校民生档案发挥出它的有效信息价值。

高校档案部门和高校档案工作人员应与时俱进，主动融入民生领域，以需要为导向，以强化民生档案建设为中心，本着为民、亲民、便民、惠民的主题，在民生档案服务的平台建设上发挥更大的作用。在新时期、新形势下，我们要解放思想，开拓思路，紧跟时代步伐，创新服务方式。高校档案工作要紧跟民生问题的变化，以科学发展观为指导，主动融入民生领域，发掘馆藏资源，自觉服务民生，不断推进高校民生档案建设，创建和谐校园，发挥出档案资源在高校改革发展中的作用。

参考文献

[1]陈传华.高校民生档案资源利用体系建设[J].浙江档案，2011；（12）：47.

[2]问宪莉.关于加强高校民生档案工作的实践与探析[J].陕西档案，2012；（3）：12-14.

[3]李君，曾南中. 加强民生档案工作服务和谐校园建设[J].湖南医科大学学报（社会科学版），2009；（5）：66-67.

[4]陈洪静.建设高校档案服务民生的平台[J].广东档案，2010；（5）：10-11.

[5]蔡颖，梁鸣.试论高校民生档案的创新管理[J].兰台世界，2010；（6）：52-53.