如何提升公路监理服务质量的几点建议

张静 李芳

摘 要：自监理制度推行以来，工程监理行业作为一个新兴行业迅速发展，但与之相适应的服务质量管理体系并没有同时被建立起来。为此，本文在充分了解公路工程监理重要性的基础上，对提升公路监理服务质量的对策进行了分析与探讨。

关键词：公路工程；监理服务质量；对策

工程建设监理制度自1988年在我国推行以来，实行工程建设监理的项目越来越多。工程建设监理在取得一定成绩的同时，监理的水平和经验也得到了很大的提升，可以说，已经形成了一支规模庞大的监理队伍。但随着工程建设项目复杂程度越来越大，管理要求越来越高，工程建设监理的发展和应用还存在许多不足的地方，其对工程项目的监理还存在一定程度的风险。因此，本文对工程建设监理服务质量的保证机制进行了分析，通过相应保证机制的实施，来确保监理的服务质量。

1 公路工程监理重要性

我国公路工程建设较为复杂，是一项系统工作，要想科学协调好各个施工环节，就需要严格做好管理，通过对环节流程的合理控制，确保质量合格，加强公路工程建设管理工作的核心则是公路工程监理。

公路建设环境较为特殊，特别是偏远区域，公路建设难度相当大，面对特殊地形、特殊气候的公路建设，就需要做好管理与控制。自然环境和条件恶劣的区域，会从很大程度上影响到公路质量，面对施工难度大、工期长、投资多的项目，一个小的失误就会导致建设失败，给施工单位造成巨大的经济损失与资金浪费，大大降低了公路工程社会效益和经济效益。只有全面控制好恶劣环境公路建设质量，才能确保企业经济效益的实现。公路建设预算大，特别是材料预算中，常会出现许多不合理性，这种情况下，就会导致公路工程施工程工期拉长、资金浪费、造价超标等现象。要想有效解决施工中存在的问题，就需要引入监理，通过施工方全权委托的形式，使工程监理机构行使职权，对公路整体建设过程进行全方位的监管，不但能够节省资金、还能大大缩短建设周期。工程监理机构具备独立行使职能的性质，在工程建设过程中，不存在监理、施工、业主的利益纠葛，通过合理科学的监理工作，能够从根本上避免不必要的施工过程合同纠纷，保证各方利益不受损害，所以说，公路工程监理工作，是整个公路工程建设的关键。

2 提升公路监理服务质量的对策

2.1 加强监理理论建设

理论对于实践行为有着积极的指导意义，应根据监理行业发展的实际情况，加强相关理论的建设与发展，积极引进先进的管理方式，从根本上提高监理服务的质量。为了加强安全监理，可将质量安全控制技术应用在监理工作中，特别是对于隐蔽工程的监管。同时深化法制建设，严格规范监理人员的操作行为，做到监理工作的公平、公正、公开，切实提高监理服务工作的质量。质量保证体系是进行监理工作的前提和基础，施工单位应根据工程的具体要求监理起完善的质量管理体系，在施工的各个阶段加强质量的监督，确保公路工程的建设能够满足车辆通行的需求。

2.2 落实监理职责

完善的监理體系对于监理工作的正常展开有着积极的意义。监理企业应根据该公路工程的实际情况，严格遵循行业规范的标准，配备监理工作人员，防止出现监理人员不到位的现象。此外还应建立起岗位责任制度，对每一级岗位的职责进行明确的划分，在具体监理工作进行的过程中，将监理职责落实到位，确保监理工作的正常开展。奖惩制度的建立也能够有效的规范监理人员的行为，树立起相应的责任意识，严厉打击在监理工作中不作为的现象。根据监理企业的实际情况，对工作人员进行适当的激励，促使其工作积极性得到提高，充分发挥出工作人员的主观能动性，实现监理服务的创新与发展。

2.3 建立高素质的监理队伍

提高监理人员的综合素质可从多方面入手。首先对于企业内部的监理人员，应加强专业技能培训，使其充分掌握相关的行业规范、技术要求，从整体上提高监理人员的业务能力，以满足公路工程建设发展的需求。为了保证技术培训能够达到预期的效果，还应进行培训考核。监理工程师的继续教育与培训也是条综合素质的有效渠道之一，及时掌握新的监理知识，使监理人员的知识结构得到有效优化，从而提升监管能力与服务质量。其次加强从业人员的资质审查工作，完善从业资格的准入制。明确规定不同等级监理工程的职责，禁止出现越级监理的行为。

2.4 提高监理服务意识

按照相关的标准，监理工作的主要功能为“三控、两管理、一协调”，在现阶段监理工作的协调职能还未充分发挥，主要是强调对于质量的监督，影响了服务质量的提高。因此，监理人员应不断的提高服务意识，切实为公路工程建设服务，使其积极主动的投身于监理工作之中。同时，要逐渐实现监理市场的规范，注重对监理企业的资质审核工作。

2.5 完善公路监理服务质量体系

监理机制的建立与完善，是做好公路监理工作的组织保障，面对公路里程长、面广、路面要求高等特点，必须进行监理小组的成立。在公路监理质量体系完善中，为确保监理小组内部构造的合理性、科学性，应对具有丰富施工经验及较强责任心的人员加以提拔，并任命为小组组长。随后遵循公路施工特性、困难程度等，进行足量监理人员的合理配置，形成完善的服务质量网。对于关键部位施工，监理组可利用旁站的方式进行质量控制。如实际施工流程与设计规定不符，监理组长可进行否决权的使用。该管理模式不仅可以集中管理监理组内部，更可以保证总监办职能的全面发挥。

通过市场准入与许可制度的建立与健全，可落实工程质量管理制度，这也是公路工程建设的保障与根本方式。通过对工程监理服务质量管理制度的完善，能够实现监理单位的经济效益。这种方式的应用，对单位整体管理水平的提升极为有利，同时，伴随新规则制度的出现，为监理工作的内容进行了明确规定，如在使用机械前、中及后期，必须通过安全监理人员进行一一对照并落实。要求选用统一模式填写监理日记及进行方式表达，确保监理工作开展的合理性及规范性。公路工程作为国民经济增长的重要组成部分，通过现代监理管理机制的建立，不仅可以对施工项目成本进行有效控制，还可以提升工程施工的技术水平。做好监理服务质量工作，是实行施工项目管理的重要因素，在管理过程中只有确保各项工作的科学性、合理性，才能有效提升监理服务的专业化水平。

3 结束语

综上所述，作为国民经济发展的主要支柱产业，公路工程建设施工质量与国民经济增长具有至关重要的作用。近年来，在我国市场经济不断完善的过程中，公路工程建设行业也得到了极大的发展。作为一项复杂性工程，公路监理服务质量的优劣，对工程建设质量具有关键性的作用。但现行公路监理服务质量体系还存有诸多问题，为满足人们对工程建设质量的需求，为适应市场经济的发展，监理单位必须重视市场经济的合理性、必须重视监理服务质量的提升，提高人员素质，建立完善公路监理服务质量体系，提供优质服务，加大管理力度，实现质量有效控制，为监理行业的发展提供强有力的保障。

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