中国水资源与周边“水外交”

【内容摘要】 随着国家间跨界水资源争端日益加剧，“水外交”作为一种预防和化解争端、开展合作的新兴外交形式，逐渐受到国际社会的高度重视。从国际政治资源的视角来看，尽管跨界水资源主要表现为一种硬性国际政治资源，但与跨界水资源相关的科技、制度、组织、观念等软性国际政治资源的战略价值日益凸显。在外交活动中，各行为体掌握资源的多寡和利用程度决定了其外交的质量和效果，在跨界水资源权属、总量、分配等硬性国际政治资源既定且难以改变的前提下，如何在“水外交”中发挥软性国际政治资源的功能和作用显得尤为关键。从中国在东北亚、中亚、南亚和东南亚四个周边区域的“水外交”实践来看，科技资源、制度资源、组织资源和观念资源等软性国际政治资源已经发挥了不同程度的功能和作用，未来中国应进一步加大对相关软性国际政治资源的开发和利用力度，从而为周边“水外交”提供更多选择。

【关键词】 国际政治资源 软性国际政治资源 跨界水资源 周边外交

水外交

【作者简介】 肖阳，武汉大学中国边界与海洋研究院博士研究生、国家领土主权与海洋权益协同创新中心研究人员（武汉 邮编：430072）

【中图分类号】 D82 X24 【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-（2018）03-0089-22

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201803006

进入21世纪以来，在经济发展、人口增长、环境污染、气候变化等多重因素的叠加影响下，中国与周边国家对跨界水资源的需求空前上升，而由此引发的各种矛盾和冲突也不断增多。……