建设现代化经济体系的价值内涵和主要任务

谭治国

一、充分认识建设现代化经济体系的重要意义

（一）建设现代化经济体系是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大任务

党的十九大把握中国特色社会主义新时代发展大势，提出决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略目标：到2020年，全面建成小康社会；到2035年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现宏伟愿景，必须牢牢扭住经济建设这个中心，坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，加快形成先进的生产力，构建雄厚的经济基础；加快建设现代化经济体系，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，显著提高发展质量，不断壮大我国经济实力和综合国力。

（二）建设现代化经济体系是紧扣我国社会主要矛盾转化推进经济建设的客观要求

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动城乡、区域、经济社会协调发展，处理好经济发展和环境保护的关系，实现国内发展和对外开放良性互动。这正是持续推进现代化经济体系建设的题中应有之义。

（三）建设现代化经济体系是适应我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然要求

从国内看，我国经济发展进入新常态，呈现增速转轨、结构转型、动能转换的特点。同时，长期积累的结构性矛盾仍然突出。我国改革已进入深水区、攻坚期，全面建成小康社会进入决胜期，国民经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。只有实现高质量发展，才能推动经济建设再上新台阶。

从国际看，国际金融危机深层次影响还在持续，世界经济复苏进程仍然曲折，保护主义、单边主义、民粹主义以及逆全球化思潮抬头。只有实现我国经济高质量发展，才能在激烈的国际竞争中赢得主动。

二、深刻领会建设现代化经济体系的科学内涵

（一）坚持质量第一、效益优先，推进供给侧结构性改革

高质量发展是强国之基、立业之本和转型之要，提高效率效益是发展的永恒主题。要进一步把提质增效放到经济工作的首要位置，融入经济发展各领域和全过程，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高劳动生产率、资本产出率、全要素生产率。

（二）着力加快建设协同发展的产业体系

实体经济是我国经济的主体，科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力，现代金融是现代经济的血脉，人力资源是世界上最宝贵的资源。把科技、劳动力与人才、资本等生产要素组合起来，协同投入实体经济，必将有力促进企业技术进步、行业供求衔接和产业优化发展。

（三）着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制

建设现代化经济体系，要坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚持简政放权、放管结合、优化服务，完善基本经济制度、现代市场体系和宏观调控体系，充分调动各类市场主体自主决策、自主经营的积极性主动性创造性；促进各级政府履行好经济调节、市场监管、公共服务、社会管理的应尽职责，从体制机制上保障我国经济创新力和竞争力不断增强。

三、进一步明确建设现代化经济体系的主要任务

（一）深化供给侧结构性改革

一是推动产业优化升级，加快发展先进制造业、现代服务业，加强基础设施网络建设，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

二是加快形成新动能，鼓励更多社会主体投身创新创业，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育更多新增长点。

三是改造提升传统动能，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，支持传统产业优化升级。

四是坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。

（二）加快建设创新型国家

一是加强国家创新体系建设，强化基础研究、应用基础研究和战略科技力量，实现重大突破和颠覆性创新。

二是建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化。

三是倡导创新文化，支持大众创业、万众创新，强化知识产权保护。

四是实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，培养和造就一大批具有国际水平的人才和高水平创新团队。

（三）实施乡村振兴战

一是确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

二是构建现代农业产业体系，发展多种形式规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

三是促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民就业创业和增收渠道。

四是巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革。

五是加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系，建设社会主义新农村。

（五）实施区域协调发展战略

一是协调推动西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展。

二是协调推动“一带一路”相关地区开放开发、京津冀协同发展、长江经济带保护发展、粤港澳大湾区建设。

三是支持老少边穷地区加快发展，支持资源型地区经济转型发展，加快边疆发展，加快建设海洋强国。

四是以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，提高城市承载能力，加快农業转移人口市民化。

（六）加快完善社会主义市场经济体制

一是坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，支持民营企业发展。

二是深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制。

三是创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划战略性导向作用，健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济政策协调机制，加快建立现代财政制度，深化金融体制改革。

（七）推动形成全面开放新格局

一是以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

二是拓展对外贸易，培育外贸新业态新模式，优化进出口结构。

三是全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，优化区域开放布局。

四是创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投资、生产、服务网络。

（作者单位：重庆中共巫溪县委党校）