浅析企业设备管理中集中与分散

黄瑞芳

东南（福建）汽车工业有限公司 福建省福州市 350119

1 各种设备管理模式的主要应用特点

企业设备管理模式多种多样，但归纳起来主要有三种表现形式，一是集中管理模式，二是分散管理模式，三是集中与分散相结合模式。

早期国有企业，特别是国内企业大部分采用的是集中管理模式，而日系企业、台资企业主要是以分散管理模式为主。

1.1 集中模式

此种模式下，企业的设备管理主要采用以集中管理方式为主，分散管理为辅的方式，特点是每个企业都有专职、独立运作的设备管理部门，统筹并包揽企业设备管理方方面面，除了设备日常点检、例行保养、小修分散在设备使用部门外，设备管理部门主导或参与设备从需求、规划设计及选型、采购、安装调试、验收、运行使用到改造（或大修）、报废更新等的全过程的监控。

这种管理模式，使设备管理过于集中，手段略显单一，无法调动起企业全员和设备管理、使用等参与部门的主动性、积极性，与先进企业设备管理理念有较大的差距。

1.2 分散模式

这种模式下，企业没有综合的设备管理部门，设备导入前、导入后对设备的管理均分散于各职能部门。

在设备导入前、导入作业流程中无法体现，特别在设备导入后对设备的管理显得过于分散，不能将设备的综合管理职能全部寄托于分散使用设备的各个部门，甚至于个人。

1.3 集中与分散相结合模式

随着不同所有制企业，特别是外资企业大量出现，带来了多种多样企业设备管理理论、管理模式，形成互相学习，取长补短、互为渗透的格局，也涌现了各有千秋的企业设备管理模式，总体趋势表现为集中与分散相结合的模式，只不过在具体的管理模式设计上，对二者的侧重点有所不同而已，这从企业设备管理组织架构上可反映出。

集中与分散相结合的模式应是企业设备管理模式的主要发展方向，是值得设备管理参与者与实践者不断探索的。

2 企业组织架构与企业设备管理模式

企业设备管理模式取决于企业管理组织架构，强有力的企业管理组织架构可保证企业在设备管理上低投入、低营运成本地运转。

图1为企业设备管理上集中与分散相结合的 “多角关系图”。其中设备管理部门是核心，起着设备集中管理及统筹作用，串起设备集中与分散管理的各个链节；“各角”互相制约、互相促进，任何“一角”过度集中或过度分散均不利于企业对设备的有效管控，任何“一角”缺失或职责不到位、职能不清，或越权越位，均会导致企业设备管理上问题频出，这就体现了既有集中又有分散，集中中有分散、分散中又有集中的理念。

图1 设备管、用、制（设备规划设计、导入部门）“多角关系图”

3 分散管理缺点与集中管理优点分析

3.1 设备分散管理的缺点

3．1．1 没有全局观，从设备需求

包括维护维修备品备件上，主要考虑本部门需求，各自为政。

各单位（各部门）为了确保生产任务的完成，在购置设备（含工、量器具、维修备品备件）中，都存在着“大而全、小而细”的思想，各单位的设备存在重复购置现象，维修备品备件库存量大，占用资金多，直接导致设备使用与管理成本居高不下。

3．1．2 设备管理水平低，浪费现象严重

由于设备使用分散于各部门、各生产单位甚至个人，设备管理上缺乏集中统筹，造成设备、维修用备品备件的种类、型号、品牌众多，集中度不高、专业性不强使设备的使用、管理、维修和保养出现“各干各，各说各”的现象，容易失控。

3．1．3 设备使用不均衡，利用率低下

特别是通用设备（含工、量器具）分散管理，造成部门之间通用设备使用不均衡，也无法调剂使用，一方面有的单位或部门出现不够用，设备超负荷运转，保养不及时；另一方面出现设备闲置“无人管”、“无人知”，因为分散管理无法统筹，当管控不到位时，造成一些设备利用率低或长期闲置。

3．1．4 标准化、通用化无法得到贯彻执行

设备管理和使用上的新技术、新工法无法得到及时推广应用。集中管理后，有专人、专门、专业负责此类工作的审定、推广、宣传与应用，优势显而易见。

3．1．5 设备使用寿命大大降低，出现提早报废现象

设备只有使用，没有集中独立的监管，对设备的处置上随意性大，特别在制度设定不合理的情况下尤其明显，以部门意志、甚至个人意志随意处置设备。

3.2 设备集中管理的优点

3.2.1 提高了设备管理专业化水平

可以实现对企业设备分类、分级管理。

设备集中管理，可实现设备统一调配，避免出现两种极端，设备闲置与过度使用。

3.2.3 降低修理费用，提高设备运行效率

设备作为公司重要资产，集中管理后，严格执行企业设备维修保养标准、维修保养制度，实施设备“分类分级”维护保养措施，有计划、有步骤进行检修、日常保养、大修，既有实施部门，又有监督检查部门，使设备维护保养到位，保证了设备的完好率，延长设备使用寿命，极大提高了设备管理运行水平。

3.2.4 控制设备总量需求，实现运营效益最大化

设备集中管理后，不仅可延长设备的使用寿命，对设备的汰旧更新报废有章可循，对设备的更新或改造不再随意。做到了有需求、有规划、有统筹、有监督，存量资产的数量与质量得以保证，实现了资本运营效益的最大化。

3.2.5 便于在设备管理上标准化推广及应用

肿头龙脖子短粗，肌肉发达，身体强壮。和很多恐龙一样，肿头龙也长着一条长长的大尾巴，作用就是保持身体的平衡。肿头龙靠后肢站立和奔跑，所以两条后腿的肌肉很发达。与后肢相比，肿头龙的前肢则短得多，爪子上长有五根短短的指头。

一方面使设备管理工作标准得到统一，另一方面产品标准化得到推广与应用。

集中统一管理后，可以营造管理标准化、手段专业化、流程规范化，同时在设备规划导入、设计初级阶段有效融合并提高产品标准化、通用化、模块化，“三化”推广应用实施，给设备使用环节的维护维修带来极大的便利及优势；

3.2.6 便于建立较为集中设备技术档案及设备台帐制度

充分利用现代信息化管理工具，使设备管理更加高效和便捷，一套全面、完整备品备件数据库的建立变成可能，同时也会给供应链作业环节带来便利，降低采购成本，等等。

3.2.7 集中管理后便于将个人技术与经验转化企业无形资产

随着专业化、标准化管理水平的提高，促进了设备管理人员专业技能的提升，培养了队伍，同时也使得员工技术和经验转化为企业技术和经验得以积累与沉淀，并保留和传承，不会因为人员的流失而消失，而这一点只有在设备及设备参与人员集中管理才能得以实现。

3.2.8 集中管理后考核、监督机制更为优化

分散在各部门设备管理与参与人员接受双重的管理，除了日常接受所在部门的管理与考核外，业务上还受设备管理部门的指导、考评、监督。

3.2.9 形成设备管理“多角”体制

真正做到设备管理部门、设备规划（设计）部门、导入部门、设备使用部门之间互相制约、互相促进、互为监督的机制。

3.3 集中与分散管理有机结合是做好企业设备管理的重点

标准化、通用化、规范化是企业生产管理法宝，需要持之以恒加以推广和应用，设备集中管理，是大部分企业加强设备管理的必然选择，随着生产不断扩大、企业规模的壮大，设备集中管理在专业化管理、资源共享、优化配置方面的优势越来越明显，加强设备管理上产品品牌、产品规格（包括维护、保养所需的备品备件）的管理显得尤为重要，特别在设备改造、维修、报废、更新等各环节能有序推进，有章可循，最主要是能得到更好的管控。

设备集中管理的弊端可能导致执行效率低下，只要设定明确设备分类分级管理机制，明晰职、责、权，可化解因集中管理后的劣势。

4 设备管理如何做到集中与分散有机结合

企业降本增效是企业永恒的主题，在激烈的市场竞争中，只有通过转变企业管理模式，挖掘企业管理潜能，达到节流的目的。

在集中与分散相结合的管理模式中，依管、用分离原则为主导，解决好管理单位与使用单位，管理者与使用者之间有效的融合，才能体现集中与分散管理相结合的思想，不能既是使用者又是充当管理者角色。

（1）设立设备综合管理部门，掌控好设备从需求、规划设计及选型、导入、运行使用、维护保养、维修（大修或改造），报废各环节全过程管理，包括参与者全员管理，这就是集中管理的具体体现。

诸如将企业设备管理中每个环节进行适当集中与分散的再分配，在分散管理中某些管理环节适度加强集中管理，把握集中与分散两者之间的尺度，依管理权与使用权分离为原则，结合TnPM理念，企业设备管理上引进、消化、吸收的路会走的更远、更有特色。

（2）做到设备需求、使用、报废统一监督与管控，将分散使用的设备进行集中归口“需、用、修”管理，发挥设备专业化、标准化管理的优势。

（3）将设备需求与规划、大修（包括改造）、报废、淘汰、更新环节应该集中在设备管理统筹部门，日常点检，例行维护保养分散在使用部门。

5 结语

企业设备管理在每个环节中都应该做到集中与分散管理相平衡，通过设备各项管理指标与使用指标的设定加以考核评估，在不断实践与创新中，提高设备管理者、使用者的积极性与主动性同时，也要促使他们提高设备管理的能力，使得企业设备管理富有成效，为企业的生产经营提供有力保障。