俄S-400军售考验美与盟国关系

本报特约记者 张亦驰 柳玉鹏

“俄罗斯与印度已完成关于俄向印出售S-400‘凯旋防空导弹系统的谈判，双方将签署供货合同。”俄新社30日发布上述消息。不过，印度却担心这会招致美国的制裁，双方正在研究如何进行规避。无独有偶，土耳其也因为采购S-400遭美国威胁断供F-35战机。S-400为何成为美国和一些“盟友”之间过不去的坎，是因为S-400太强大吗？还是只为制裁俄罗斯？

土印因购S-400深陷旋涡

据俄媒体报道，俄军工系统高层人士称，俄罗斯将向印度出售总价值约60亿美元的S-400防空导弹系统，双方将在俄总统普京今年10月访印期间正式签署合同。俄国防部消息人士指出，印度将购买5个团，即10个营的S-400防空导弹系统。俄罗斯与印度的这一巨额合同将是苏联解体后出售防空系统的最大订单之一。由于美国威胁对与俄罗斯进行军事技术合作的国家进行制裁，俄印双方目前正加紧磋商，采取措施规避美国可能的制裁。

29日，美国国会众议院军事委员会主席索恩伯里在接受印度NDTV电视台采访时表示，美国对印度从俄罗斯购买S-400防空导弹系统的决定感到失望，但现阶段不太可能对印度实施制裁。印度高层这一决定可能给一系列美印防务合作造成困难，包括向印度供应美国无人机的问题。

而在印度之前，土耳其已经有过前车之鉴。土耳其去年与俄罗斯敲定一笔25亿美元采购S-400的合同。美国和北约国家可谓“苦口婆心”，劝土耳其“回心转意”。先是声称S-400与北约防空系统不兼容，然后称土耳其装备S-400可能导致北约机密信息泄露，然而土耳其仍然“我行我素”。最近美方祭出“撒手锏”，宣称如果土耳其采购S-400防空系统，美国可能考虑停止向土耳其出售F-35。而土耳其也毫不示弱，声称如果美方停止向土耳其出售F-35，土耳其将转而从俄罗斯采购苏-57。

今年1月，《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）正式生效，授权美国政府惩罚与俄罗斯国防或情报机构进行重大交易的公司和国家。法案第231条规定，可对从俄罗斯购买军事装备的任何国家进行制裁。也就是说，如果印度购买了俄罗斯的S-400系统，理论上有可能遭到美国盟友的制裁。

为何S-400总被拿来说事

尽管俄罗斯一直强调S-400的先进性能“无人可及”，但实际上该系统并非无可替代。“爱国者”防空系统基本技战术性能与S-400相当。和S-300的最新改进型相比，S-400采用了全新的照射制导雷达，导弹方面也使用了射程达到250公里的48N6改进型导弹。但专家表示，尽管如此，S-400还没有达到俄罗斯方面宣传的世界独一无二的水平。俄方之前对S-400的宣传有些夸大。比如说其最大射程400公里，实际上尽管S-400已装备部队整整10年，但射程400公里的40N6导弹也只是最近才刚刚露面，而且并未装备部队。目前俄军装备的仍然是射程250公里的48N6系列导弹。从对抗目标数量来看，一些俄专家声称一套S-400系统可以同时制导72枚导弹抗击36个目标，但这个“一套”是指6个导弹营组成的一个旅级战术单位。而一个导弹营实际上只能同时对抗6个目标，这个多目标交战能力在大中型防空导弹中并不算出色。

而美国的“爱国者”系列防空导弹系统的性能则在伯仲之间。例如，“爱国者-2”的最大射程也已达到160公里。“爱国者-3”则采用动能杀伤拦截技术，反导能力更加突出。另外，“爱国者-3”使用了全新的AN/MPQ-65雷达，抗干扰能力十分出色。而且美国有计划利用有源相控阵技术升级“爱国者”防空系统，进一步提高性能。“爱国者”防空系统还自带抗击反辐射导弹用的诱饵，生存能力较强。从性能上看，S-400与“爱国者”算是各有所长，称不上哪个独一无二。在这种情况下，到底买哪个，显然不仅是技术指标能决定的。

政治因素是主因

实际上，军火买卖特别是这种大型系统的军购大单，从来不是武器性能就能决定的。美国在武器采购问题上与盟友“龌龊频发”，既是美俄间对立关系的反映，也是美国与盟友关系日趋走低的一种客观反映。

在S-400之前，土耳其曾选择中国的“红旗-9”，但最终被美国“搅黄”，这之后选择S-400，土耳其似乎有意不选择北约防空系统。一个重要原因在于，土耳其不愿意把“宝”都压在北约，特别是美国身上，以免受制于人。

印度更是希望能通过武器交易左右逢源。俄罗斯国家新闻社30日报道称，俄罗斯创新发展研究所专家安德烈·伊万诺夫表示，印度购买军事装备正在实施多元化政策。据称，印度从俄进口武器装备占62%以上。而近些年，先后从欧洲美国进口“阵风”战斗机、C-17和C-130运输机，超轻型火炮等装备。不过，印度市场很大，美国在处理印度的军火采购问题时，不得不三思而后行。当然，印度以及土耳其的S-400合同仍存在不确定因素。特别是印度的意向订单高达60亿美元，是近些年不多见的大单，美国想必会“威逼利诱”。而美国的制裁也拿容易动手的小兄弟开刀，而非最先引进S-400的中国，显然是基于这方面的考虑。▲