大型游乐设施应急救援预案的探讨

尹承宝

【摘要】大型游乐设施在我国是特种设备的一个类别，近些年来发展迅速，不断有各种各样的新奇产品推出，给乘客带来刺激与快乐的同时也不可避免的带来了危险。本文主要介绍了大型游乐设施应急救援预案制定的目的、原则及具体要求。

【关键词】大型游乐设施 应急救援预案 事故 特种设备

大型游乐设施，是指以经营为目的，承载乘客游乐的设施，其范围包括设计最大运行线速度≥2m/s，或者运行高度距地面≥2m的载人大型游乐设施。主要有观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、白控飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、滑道类、水上游乐设施、无动力游乐设施这几种类别。大型游乐设施给人们的生活带来乐趣的同时也带来了危险。游乐设施直接面对的是乘客，保证乘客的生命安全是重中之重。

1.制定应急救援预案目的

虽然人们对游乐设施运行过程中出现的危险有了一定程度的认识，然而由于环境因素、设备因素、人为原因和其他不安全因素的存在，或者由于乘客忽略了游乐设施运行过程中的潜在危险，游乐设施重大事故时有发生。

事故的发生不可避免，有效、快速的应急救援行动是惟一可以控制事故蔓延和减轻事故后果的有效措施。为了保证游乐设施安全运行以及游乐设施出现事故时及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，运营使用单位应对危险场所和部位进行有效的危险源评估。根据游乐设施的特点，其危险源主要在四大方面，即外部环境因素（包括自然灾害、人为破坏）、机械故障、电气故障和管理操作失误。上述因素轻则会导致游客刮伤、碰伤、撞伤、摔伤；重则可能发生设备倾覆、坠落，造成人员伤亡。在事故发生之前建立完善的应急救援系统，制定周密的救援计划。游乐设施安全管理人员和相关作业人员各司其职，对应急救援措施程序和内容了如指掌，正确使用救援器材，在事故发生的紧急关头能从容及时地按照预定预案进行应急救援，使事故在最短的时间内得到有效控制。尽量减少人员伤亡，经济损失和社会不良影响，保障乘客和作业人员的生命财产安全。

2.应急救援预案原則

运营使用单位应针对每台大型游乐设施制定专门有效的应急救援预案。预案通常包括事故的预防和事故发生后损失的控制两方面内容。为了在事故发生时做出快速反应，科学有效地进行救援，应急救援预案要定期进行演练。应急救援预案的原则是“以防为主，防救结合”。

3.应急救援组织机构及人员配备

运营使用单位应建立应急救援指挥机构，配备相应的救援人员、营救设备和急救物品。由总指挥长指挥，由专职的安全管理人员负责应急救援指挥机构的日常工作及应急救护工作。应急救援指挥机构下设应急救援组和后勤组。应急救援组由应急小组、设备抢修组和营救组组成；后勤组由安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组组成。

总指挥长全面负责应急救援工作；组织制定修改预案，启动预案；负责对外联络、对内协调；组织配合上级相关部门进行事故调查处理工作。组织制定日常的紧急救援演习，不断提高救援效能和安全性。负责事故调查和事故的善后处理工作。

应急救援指挥机构的主要职责是检查各救援组成员的工作情况，检查游乐设施运行情况，如有异常情况应迅速查明原因，确定合理的技术处理预案：现场组织实施应急救援预案，负责预案的演练考核和安全培训T作；负责救援设备、器具的管理工作；负责事故的内部调查、事故教育、提出和改进预案的工作。

应急救援组下设二个组，营救组和设备抢修组。营救组负责常规的救援营救乘客和应急时的设备监测、游客的解救等工作。设备抢修组根据事故的原因及时提出应急抢险、救援的对策，为应急救援指挥机构提供有效的技术支持，对故障设备进行应急处理。 后勤组下设三个组，安全保卫组：负责做好现场保卫警戒、维护秩序、疏通道路、组织人员撤离等工作。医疗救援组：负责对营救人员和受伤乘客的现场救治或送往就近的医院治疗。后勤保障组：负责通讯、服务、宣传以及后勤物资供应，负责应急救援时的广播安抚。

4.应急救援响应

当游乐设施发生紧急情况时，经专职安全管理人员或现场操作人员排查分析确认需要应急救援后，应立即启用预案。

启动工作程序：现场作业人员发现游乐设施出现紧急情况时，立即向应急救援指挥机构、专职安全管理人员汇报情况：相关人员根据具体情况，及时根据相关预案实施救援，并报告总指挥长。

运营使用单位应当定期对参与救援人员进行专业技能培训，每台游乐设备每年至少组织一次应急救援演练并进行记录。可以结合现场实际，和相关使用单位或者当地具有专业应急救援能力的机构建立应急救援联动机制，制定联合应急预案，并定期进行救援演练。

新闻报道及记者的采访应由总指挥统一管理，统一发布消息，严格把关。当查清受伤人员基本得到救治、事故因素已经消除、紧急疏散人员、设备已恢复正常运行时，由应急救援指挥机构根据应急救援实际情况宣布应急救援结束。发生重特大事故时，应在取得相关部门同意后，宣布应急救援结束。

5.善后处理

对被救人员进行安抚，做好对伤亡人员家属安抚、理赔、社会救助、保险等工作。对发生事故的游乐设施进行全面检修，消除所有安全隐患后才能重新投入使用。特殊情况下，还应由相关部门检验合格后方可重新投入使用。对严重损坏、无维修价值的设备，应当及时予以报废并办理相关报废手续。对使用的救援设备进行全面细致的检查和保养，存放在相应的位置，如有必要，应及时更换。

结束语：

大型游乐设施意外事故的发生，不但对游客生命安全造成了严重的威胁，同时也对大型游乐设施的发展产生了一定的影响。因此加强大型游乐设施事故应急救援工作，制定合理的应急救援预案，可以提高设备运行的安全性，为广大乘客的生命安全提供有力的保障。

参考文献：

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【2】缪正荣.大型游乐设施操作员【M].中国劳动社会保障出版

社.

【3】李向东.大型游乐设施安全技术【M].中国计划出版社.

【4】吴宗之.重大事故应急救援系统及预案导论【M].冶金工业出版社.

【5】国家质量监督检验检疫总局.大型游乐设施安全监察规定.