社区日间托老项服务开展的现状困境和对策分析

摘 要：随着人口老龄化趋势越来越严峻，“养老问题”已经成为全社会各界高度关注的热点问题，传统的家庭养老模式已经不能适应我国目前形势的需要，而广州在积极探索养老新模式的道路上一直走在全国前列，本文着眼于对广州市日间托老服务的现状进行分析，剖析日间托老目前存在的问题，以探讨日托项目未来的可持续发展出路。

关键词：人口老龄化 日间托老 广州模式

1 新发展理念：日间托老引领城市养老方式的转换

在人口老龄化日趋严峻，社会转型的背景下，老年人的养老问题已经成为我国社会生活不容忽视的问题，人口老龄化会对传统的养老模式构成强大的冲击，随着现代社会家庭规模的日益变小，无论是家庭养老还是社会养老，采取单一的模式都不是最佳的选择，坚持居家、社区、机构相衔接，是推进养老事业发展的新趋势。

广州市在推行社区居家养老服务后，积极探索社区养老模式，自2010年起，在荔湾、越秀等老城区推行日间托老服务试点，日间托老是指由专业照顾人员提供老年人餐饮照顾及活动参与，让家人在白天的辛勤工作时无后顾之忧，目的是协助老弱者继续留在社区中生活，改善老年人健康和生活的品质。2012年9月广州市人民政府颁布了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，指出争取在到2015年，每个街（镇）有1所20张床位以上、为生活不能完全自理的老年人提供临时托管或日间照料服务的养老服务机构，并为有需要的老年人提供助餐服务。……