发挥高校学工队伍优势,让精准扶贫“准中更准”

2018-06-06 09:30:08 科教导刊·电子版 2018年6期

宋威 钟嫄

摘 要 “扶贫开发贵在精准、重在精准,成败之举在于精准”习近平总书记关于新形势下扶贫工作的论述把脉准确,药方对症。高校作为扶贫工作的重要阵地,更要考虑“精准”如何落实,保证资助公平。发挥学工队伍优势,让辅导员“走进贫困生家庭”,不仅能拓展工作思路,还可以送温暖、探实情,让精准扶贫更好地传递中国温度。

关键词 精准扶贫 队伍优势 中国温度

中图分类号:G647 文献标识码:A

推进精准扶贫是党中央、国务院确保实现“全面建成小康社会”目标的重大决策部署,是当前各级党委政府和部门面临的一项紧迫的政治任务。“治贫先治愚,扶贫必扶智”,高校作为智力的“孵化器”和知识的“播种机”,抓好精准扶贫不仅是全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局的基本要求,更是彰显行业优势的根本所在和履行服务社会职能的重要体现。

1精准扶贫的概念及意义

精准扶贫是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

党的十八大以来,各省认真贯彻中央决策部署,坚决有力推进扶贫开发工作,贫困人口以及贫困发生率大幅下降,取得重大阶段性成效。特别是政府通过建立经济困难学生资助体系,加大资金投入,组织高校实施,確保贫困学生完成学业,是实现困难家庭脱贫的重要举措,也是优化教育结构、促进教育公平和社会公平的有效手段。

2学院的做法与成效

为进一步落实国家资助政策、完善学院资助体系和资助制度,化学化工与环境学院从2014年开始至今始终坚持“一走两问三落实”的原则,即:一走即“实地走访”。考察学生家庭贫困程度与上报情况是否相符;两问即“问家庭、问邻居”,考察家人伤残或患病程度、以及致贫原因是否属实;三落实即“落实贫困等级、落实帮扶策略、落实结对对象”。落实贫困等级是指学院认定的特困等级学生,每年均给予资助,其他困难等级学生,可依据班级选举享受资助;落实帮扶策略是指对于不同贫困程度的学生,给予不同的帮扶策略,比如将由于父亲去世,家庭经济困难,即将辍学的学生送入联通团队勤工助学;将身有残疾的学生放在学院档案室勤工助学等;落实结对对象是指指定学生干部对有需求的贫困学生进行学业帮扶和心理帮扶。

四年间,学院利用每一个寒暑假对贫困生进行实地走访,形成贫困生认定的基础数据,目前,依据四年的基础数据,经过反复的试验和调整,学院已制定出一份较为完善的《贫困生考核量化表》,并将该量化表格在2016、2017级学生中普遍应用,大大减少了评定贫困学生的主观性和出错率,取得良好的筛查效果。

走访四年间,辅导员更换过,学生助理更换过,但我们坚持的方向却从来没有改变。大雨冰雹遭遇过,坑洼不平的道路遭遇过,甚至曾因手机没电找不到路睡在车里也遭遇过,但对于精准扶贫,我们却一直在路上。

从2014年到2017年,学院共计走访辽宁、内蒙古、青海、吉林、安徽、河南六个省份、四十六个县市、七十六名贫困生,为精准制定资助体系和资助制度积累了最真实的第一手资料。

3精准扶贫的实践与思考

四年的走访,发现问题众多,也感悟良多,带来的思索更多。部分家庭弄虚作假、夸大事实、虚报贫困是最常见的事情,因此,高校在帮扶贫困生时应采用哪些模式避免主观臆断,公平、公正、公开认定贫困等级,是必须且亟待解决的问题。

我们的感受是,高校精准扶贫,准确识别是基础,摆正位置是关键,帮扶策略是核心,建立机制是保障。

准确识别是基础。走访途中,当我们走访到一位学生家时,其父亲带着我们去老宅,邻居却说,这不是你家么?你带他们去哪儿?诸如此类不在少数。因此对于贫困生认定工作,“精准”二字具有重要意义。一个农村家庭,父母双方不到50岁,身体健康,家中只有一名孩子,无老人需要赡养,为何报为贫困生?这说明,学院监管出现明显漏洞,我们的资助并未给到最需要的人。鉴于此原因,学院从2014年开始连续走访,由辅导员亲自审定学生家庭情况,对虚报贫困的学生坚决予以取缔。

摆正位置是关键。精准扶贫不是一人之力就能做好的,还需要多方面的合力帮助,政府、高校、企业、社会通力合作,才能看得见成效。高校不是扶贫机构,保证贫困家庭的孩子上得起学,毕业后改变家庭的经济情况是高校不可推卸的社会责任。但一些家庭挪用助学贷款、助学金用来补贴家用,治疗疾病,导致学生即使拿了资助仍然中途辍学。所以,高校必须摆正位置,做好资金的监管,专款专用,才能确保学生有学上,有书念,才能给家庭真正实现造血功能。

帮扶策略是核心。贫困不可怕,可怕的是部分贫困家庭产生严重依赖思想,甚至少数人认为,学校给予贫困生资助是理所应当的,反正学校有钱、政府有钱,丝毫没有感恩心理。因此,以助学贷款为核心,辅以勤工助学形式才是解决贫困生问题最好的策略。建议获取助学金的学生必须承担一定学时的公益劳动,并加以监管,才会让学生丢掉懒惰心理,通过自身劳动获得收益,才会培养学生自尊自爱,自强不息的性格特征。改变思维模式是学院工作的重点和难点。同时结合“大众创业,万众创新”的时代特征,利用好学院创业平台,引导学生利用专业知识积极创业,探索一条自己的成长道路。

建立机制是保障。一是建设“精准扶贫大数据平台”,在精准识别上摸实情,真正解决好“资助谁”的问题,通过《贫困生考核量化表》实现客观、公正,建立贫困生动态信息库,对因突发状况致贫的学生给予最及时的帮助,对脱贫的学生退出去;二是建立院企合作平台,引入社会资金完成对部困学生的帮扶,也给学生未来就业打开一条通道;三是建设学院领导、老师、学生干部三位一体的帮扶机制。充分利用奖助贷补的资助杠杆对不同需求的贫困学生给予资金支持;利用党员、学生干部做好贫困学生的学业、心理帮扶,落实帮扶措施和责任;四是完善学院监管机制,坚持“实地走访”策略不动摇。对每位学生的实际情况要摸透,认真调查,对符合条件而未纳入资助对象的坚决纳入,对不符合条件的一律取消。严格杜绝班干部绕开民主程序凭个人喜好直接指定贫困生,并参与助学金分配的事件。一经查处,将给予严肃处理。

综上所述,高校精准扶贫不是简单操作的事情,更不是一朝一夕完成的工作,作为学工干部的我们,必须心系学生疾苦、保障评价公平、坚持实事求是、实现人生引领,将自己和学生的青春梦融入中国梦,一起“放飞青春梦想,书写人生华章”。

基金项目:项目来源:2017年度河南省社科联、河南省经团联调研课题(项目编号:SKL-2017-2562)。