乡村振兴战略的“四梁八柱”

2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》最近发布。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。

中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在国新办新闻发布会等场合回答记者提问时表示，2018年一号文件的最大亮点就是通过谋划一系列的重要工作抓手，搭建起了实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，内容亮点多、政策突破点多、工作的重要抓手多。

可以概括为“八个有”

韩俊介绍，“四梁八柱”可以概括为“八个有”：即有国家战略规划引领、有党内法规保障、有日益健全的法治保障、有领导责任制保障、有一系列重要战略重大行动重大工程作支撑、有对农民关心的关键小事的部署安排、有全方位的制度性供给、也有对解决“钱从哪里来”问题的全面谋划。

最基础性的支撑是“三个一”

韩俊指出，在“四梁八柱”的顶层设计中，最基础性的支撑是“三个一”：一是制定《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，以规划指导各地各部门有序分类来推进乡村振兴；二是制定中国共产党农村工作条例，完善党的农村工作领导体制和机制；三是抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作，把行之有效的乡村振兴的政策法定化。

“四梁八柱”的政策体系

韩俊表示，2018年一号文件提出了一系列重要战略、重大行动和重大工程支撑，内容加起来约有50多项。……