社区营造在乡村精准扶贫中的影响力分析

李倩影

（郑州大学公共管理学院，河南郑州450001）

一、社区营造与精准扶贫

社区营造在维基百科中的定义是：“居住在同一地理范围内的居民，持续以集体的行动来处理其共同面对社区的生活议题，解决问题同时也创造共同的生活福祉，逐渐地，居民彼此之间以及居民与社区环境之间建立起紧密的社会联系，此过程称之为‘社区营造’。”日本的宫崎清教授主张将社区营造分为人、文、地、产、景五大方面。“人”指的是社区居民需求的满足、人际关系的经营和生活福祉的创造，“文”指的是社区共同历史文化的延续、文艺活动的经营以及终身学习等，“地”指的是地理环境的保育与特色发扬、在地性的延续，“产”指的是在地产业与经济活动的集体经营、地产的创发与营销等，“景”指的是“社区公共空间”的营造、生活环境的永续经营、独特景观的创造、居民自力营造等[1]。社区营造的可贵之处就在于它能整合“人、文、地、产、景”五大方面的各种资源，来打造本社区的特色，实现居民自治，培育社区文化，改善社区环境，释放社区潜力，建立永续社区。

精准扶贫是相对于粗放扶贫的概念而言的，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式[2]。如今，精准扶贫已上升为国家战略。我们通过动员全社会参与，已然开创了多维度联动的社会扶贫新格局，通过“六个精准”（扶持对象精准、项目安排精……