以新发展理念培育外资利用新优势

丁宏　张莉

党的十九大报告提出要坚持新发展理念，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局。改革开放以来，利用外资一直是江苏的鲜明特色和突出优势，主要指标连续多年保持全国前列，为全省经济发展起到了至关重要的支撑作用。近年来，受国内外复杂形势的影响，江苏利用外资工作正处于转型升级和爬坡过坎的新阶段，规模总量增幅呈下降态势，与广东省重新处于你追我赶的局面。在新的发展形势下，如何进一步强调“更高层次”和“全面开放”，积极有效提升利用外资质量，是贯彻落实十九大精神，着力构建江苏开放发展新优势，率先形成全面开放新格局的关键战略，也是推动高质量发展，加快“强富美高”新江苏建设的重要举措。

一、新形势下江苏利用外资工作面临的新机遇

全球跨国投资活动温和复苏为江苏扩大利用外资规模和提升质量提供了重要的战略窗口期。近期全球经济呈现金融危机以来最明显的稳定复苏态势，伴随着贸易增长的复苏以及企业利润的上升，外商投资也将进入新的上行小周期。据联合国贸发会议发布的《2017年世界投资报告》指出，2017年全球外国直接投资流量将扭转去年的下降态势，预计恢复增长到5%，达1.8万亿美元；2018年将进一步增加到1.85万亿美元。特别是江苏外资的重要来源地日本、法国、韩国和中国台湾等对外投资率先恢复流动性，为江苏在错综复杂的全球经济形势下抓住机遇、化解挑战，继续扩大利用外资规模和提升质量提供了难得的窗口机遇期。……