缺乏相关审议， 专题询问效果要打折扣

目前，各地普遍实施的专题询问，被认为是一种行之有效的监督方式。但一些地方人大开展的专题询问，事先不听取“一府两院”相关报告，也不审议，直接开始询问，看似场面壮观、热闹，但缺少针对性、实效性。另外，有些地方以人大常委会名义作出“专题询问的审议意见”，要求“一府两院”研究处理，从公权力行使的基本原则角度来看，也有值得商榷的地方。

相关法律规定，各级人大代表、人大常委会组成人员在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。因此，询问是在听取和审议议案、报告的过程中伴随进行的。离开了“听取和审议议案、报告”这一前提，就无法开展询问。因此，对“一府两院”有关工作的询问，一定不能忽略基本法定前提。如果没有相关的审议，专题询问的效果就要打折扣。

来源：《公民導刊》