论中国电影审查制度缺陷与完善

秦世达

摘 要 本文旨在通过比较研究典型研究的方法在不同国家电影审查分级潮流中探其背后的立法精神和立法价值。笔者希望充分了解西方宪政文化的发展和历史，同时为国内现行电影审查制度提出建议。

关键词 电影审查 宪政文化 电影分级 比较法

1中国电影审查制度的现状

我國现行电影的管理办法仍然是行政机构主导的实质审查，根据中国《电影管理条例》第二十六条：“电影制片单位应当依照本条例第二十五条的规定，负责电影剧本投拍和电影片出厂前的审查。”电影制片单位依照前款规定对其准备投拍的电影 剧本审查后，应当报电影审查机构备案；电影审查机构可以对报备案的电影剧本进行审查，发现有本条例第二十五条禁止内容的，应当及时通知电影制片单位不得投拍。具体办法由国务院广播电影电视行政部门制定。在实践中的电影送审环节，电影审查委员会除遵循《电影管理条例》第二十五，二十六条的规定审查电影，其审查环节仍然保留了大量的自由裁量权，部分带有色情暴力内容的电影却能屡屡过审，而一些明明遵循规定的好电影作品却因不符合评审委员会的喜爱在审查环节中被拒之门外，在近年来一些电影工作者强烈呼吁电影分级的理由之一就是我们的电影审查并非法治而是人治，电影审查环节的不透明和不确定性令电影创作的突破举步维艰。

2中国电影审查制度的……