认识和理解机构改革的三个维度

张康之

党的十九届三中全会作出关于深化党和国家机构改革的决定，随后，《国务院机构改革方案》经全国人民代表大会审议通过。3月21日，《深化党和国家机构改革方案》正式公布，引发了全社会的广泛关注。此次机构改革是我国改革开放继往开来的新步骤，是针对新时代经济社会发展的新要求、新问题提出的总体方案，是推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，可以从改革开放总进程的维度，从新时代特征的维度，从社会治理创新的维度深刻认识和理解此次机构改革的意义。

从改革开放的总进程中把握此次机构改革

改革开放以来，机构改革一直是我国政治生活的重要主题。1981年以来，中央部门进行了4次改革，国务院部门进行了7次改革，通过这些调整，社会治理的各种关系得以理顺，党和政府的职能也变得更加清晰，社会治理能力得到提升，具有中国特色的党和国家机构职能体系逐步建立。面對党和国家事业历史性变革及其对组织结构和管理体制的新要求，党的十九大明确提出要深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。从改革开放的总进程来看，此次机构改革是当下全面深化改革的一项重要内容，是在历次机构改革的基础上进行的再深化。

与西方国家把改革区分为政治改革、行政改革不同，我国的机构改革是包含政治、经济、行政在内的综合性改革。……