从战略决策与刚性执行看商鞅变法

王华宝

商鞅是战国时期法家代表人物之一，是中国历史上最具影响力的改革家之一。他研究早期法家李悝、吴起等的变法经验，入秦之后，推行变法，为秦统一中国打下了坚实的基础，史称商鞅变法。韩非子称“七国之雄，秦为首强，皆赖商鞅”。商鞅变法是战国时期最彻底的一次变法，曾对中国历史的进程产生过重大影响。大家知道，任何一次重大改革，不仅是一种治国方略的重新选择、对社会制度进行变更或调整完善的一种方式，而且是一种利益关系的重新调整，是通过这种调整来化解和克服社会发展过程中所积累的矛盾。本文尝试从战略决策和刚性执行的角度对商鞅变法进行一些探讨。

战略决策，归根到底是如何谋势，谋的是“天下大势”，即如何发展和保持自己在一定范围内可持续的竞争优势，顶层设计也就显得非常重要。商鞅所处历史阶段的基本特征是，“海内争于战功”，各大国进行改革，“务在强兵并敌”。而秦国所面对的战国列强态势是：“周室微，诸侯力政，争相并。秦僻在雍州，不与中国诸侯之会盟，夷翟遇之。”秦国被排斥在“中国”以外，被当作夷狄，成为了“孤秦”。年轻的秦孝公即位之初，就公开宣称志在恢复祖先秦穆公（春秋五霸之一）的霸业，“宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土”。面对当时的天下大势，为秦孝公、为秦国做出富国强兵、统一天下的顶层设计，进行战略规划，就成为商鞅变法的重中之重。从其变法内容看，他将“军事战略”置于治国理政的“战略纵深”位置，其顶层设计就是以重农强兵、改造特权为重点来展开的。……