新形势下发展壮大蓬莱市村级集体经济的思考和对策

程洁

[摘 要]村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。发展壮大村级集体经济，是新形势下农村工作的新课题，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、确保“有钱办事”、促进农村经济发展和实现农民共同富裕的重要物质基础；是增强村级集体“造血”功能，为进一步推进农村经济社会发展的有力保障。了解目前农村集体经济的发展状况，研讨如何构建农村集体经济发展新框架，是我们面临的一个现实而紧迫的问题。

[关键词]村级；集体经济；蓬莱市

中图分类号：F385.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）23-0317-01

一、我市村级集体经济发展现状

目前，我市村集体经济发展后续不足，状况堪忧，主要存在以下问题：

（一）村集体经济发展有了一定的基础，但总体发展不平衡。临近镇驻地，沿海的村集体经济较为雄厚，发展较快，特别是第二，三产业发展较好；但偏远的村，由于地理位置偏僻，交通不便，第二，三产业发展较差，甚至村级无收入来源。

（二）村集体经济空白，底子十分薄弱。部分村集体经济处于待起步阶段，未规划未实施。由于收入少，底子薄，村党支部无钱办事问题相当突出，村委会尚不能应付日常的工作开支或小修小补，至于建桥修路，挖渠修堤，建设农村文化阵地等工作更是无从开展，降低了在群众中的威信。

（三）依赖上级政策补助。部分村的基本工作开展甚至包括村干部工资，都需要依靠上级财政的补助，并且部分农村干部产生了“等、靠、要”的惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化。……