我国农业生态补偿构成要素研究

林陈茹　叶馨怡

[提要] 农业生态补偿制度作为一种典型的生态补偿制度，近年来逐渐成为生态补偿领域的研究热点。但如何构建生态补偿标准，确定其补偿方法则一直是生态补偿机制建立中的难点与重点。本文通过实地调研与文献研读，对农业生态补偿领域的研究现状、补偿范围、主体和对象进行分析研究，系统总结国内生态补偿标准的主要确定方法，并对不同方法的原理及特点、适用的范围等展开述评。最后从资金来源的确定及生态补偿的监督惩罚机制方面，对如何完善生态补偿标准确定方法进行展望。

关键词：农业生态补偿;补偿主体;补偿对象;补偿标准

基金项目：国家级大学生创新创业训练计划项目：“绿色农业生态补偿法律制度设计与实现机制研究”（项目编号：201610341020）

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2018年4月10日

一、农业生态补偿的概念

早在20世纪90年代，我国国内就已有研究对生态环境补偿费进行定义，提出征收生态环境补偿费是解决中国资源保护和生态环境破坏问题的有效手段，并对征收生态环境补偿费的立法进行探析。随后，对征收生态补偿费的现实意义方面的研究和其理论依据也随之出现。

在生态环境补偿和生态效益补偿的取舍之间，我国学者李文华认为使用生态效益补偿的概念更为贴切，即生态效益补偿是一种用经济的手段达到激励人们对生态系统服务功能进行维护和保育，解决由于市场机制失灵造成的生态效益的外部性并保持社会发展的公平性，达到保护生态与环境效益的目标。……