关于审查业务指导推进的思考

李俊红

摘 要：建设世界一流专利审查机构，高质量的专利审查结果是一项重要的体现。审查业务指导制度作为一项以上带下、由点带面的制度，能够较成功的带动一线审查员整体审查质量的提升。本文主要就现有审查业务指导制度推进过程中遇到的问题进行分析，并探讨提高业务指导成效的措施。

关键词：业务指导；互动机制；权限管理

1、引言

专利审查几十年的积累和沉淀下来的丰富的审查理论和实践经验需要继续应用和发展，取其精华，及时指导青年审查员，快速提升青年审查员的能力，使其在较高的起点上快速发展，审查业务指导制度在此思想上应运而生。

但审查业务指导制度在施行过程中面对不同青年审查员个体时遇到了这样或那样的挑战，面对这些挑战，如何更好的保障业务指导的成效值得思考。以下本文将就审查业务指导制度在推进过程中发现的问题进行分析和探讨。

2、 业务指导面临的挑战

首先，现有业务指导制度中，由于业务指导的目标是提升青年审查员的审查能力，为青年审查员提升审查质量提供助力，多主要对业务指导员的工作内容进行规定，并未对接受指导的青年审查员作出规定。在业务指导过程中，由于青年审查员认知和知识层面的不同会导致指导的效果出现偏差。

其次，自上而下的灌输学习式指导，针对个案的指导性不强，不能与青年审查员的当前需求紧密结合起来。长此以往，青年审查员能够切实汲取到的审查理論和实践经验因其需求度不足而大打折扣。

第三，第一线的业务指导员的管理权是有限的，其在面对青年审查员时，由于每位青年审查员欠缺的方面不尽相同。面对个别审查员时，若业务指导员的管理权不足，其施行针对该青年审查员的指导工作会束手束脚。

第四，指导结束后若未对指导结果进行专门的分析反馈，指导结束即止步，不能够很好的巩固指导工作的成果。而且从青年审查员的角度考虑，一次的业务指导获取的理论和经验是有限的，并不足以形成系统的理论体系和审查经验。

3、 因需而易，使制度灵活化

首先，针对个别审查员的认知和知识层面的不同引起的偏差，就寻求业务指导时不同审查员的表现为例，个别审查员过于依赖业务指导专家或业务指导员，不主动思考。这种过于依赖同样不利于审查员业务能力的提高。然而现有制度中，并未对青年审查员的行为做出规范，这就需要实时修改业务指导的工作标准，对业务指导中审查员的行为进行细致的约束。以一月或一季度为限，就业务指导推进过程中遇到的因个体不同导致的偏差通过标准的修订进行纠正。

第二，业务指导的目标主要在于提升一线审查员的整体审查能力，灌输式培训并不能很好的迎合青年审查员的当前需求。建立交互式的业务指导，重视青年审查员的需求。使青年审查员在部分业务指导中实施主动，提出问题、鼓励通过自身努力需求问题解决办法，业务指导员进行适当引导。

第三、面对个别审查员时，若业务指导员的管理权不足，指导工作会束手束脚。例如，在发现个别审查员创造性评价方面能力有所欠缺时，可以赋予业务指导员对该审查员的创造性评价案例进行抽检的权利或更高的限制权利。业务指导员不仅仅承担着业务指导工作，更承担着如何针对个体进行纠正的工作，赋予足够的管理权才能处理起事情来得心应手。

第四，指导结束后，为能够很好的巩固指导工作的成果，需建立与业务指导评价数据匹配的过程监控数据，建立与指导过程中发现的具有普遍性、典型性的质量提高相衔接的培训反馈机制，系统性的对相关理论体系和审查经验进行讲解，加大和加深业务指导的成效。

4、结束语

以上仅是对于审查业务指导推进过程中遇到的一些挑战的探讨，仍需不断完善。审查业务指导制度是带动一线审查员整体审查能力的提升的有效制度，如何更好的促进业务指导的推进，加大、加深业务指导的成果依然任重而道远，还需要在工作实践中根据实际情况进行调整和逐步完善。审查业务指导制度的逐步完善，必将会促使整体审查质量的提升，为逐步实现建设世界一流专利审查机构奠定基础。