就近入学之惑

相惠莲

自从2015年林晓瑜（化名）搬入天鹅湾小区，北京二中朝阳学校（下称“二中朝阳学校”）即將招生的消息几乎每年都要流传一次。但一个月之前，传言终于成真。

北京的家长圈子里都知道，朝阳区虽为经济大区，但教育质量不及东城区、西城区和海淀区，2012年被批准成立的二中朝阳学校被视为朝阳区引入优质教育资源的成果之一。

天鹅湾小区和这所学校相距不到3公里，且两者同处平房乡，林晓瑜—直以为自己的孩子有被“阳光普照”的机会。2018年秋季，二中朝阳学校将正式招生，周边的许多家长却得知：这所优质校仅接收临近三个小区的孩子。

在各个城市，按房产就近入学均是义务教育阶段一条主要的入学路径。2015年前，各地实施的基本是“单校划片”，即一处房产对应一所学校，在教育部的推广下，各地陆续开始实行“多校划片”，即一处房产对应多所学校，在学生填报志愿后，通过电脑派位随机录取。

“多校划片”目的是改变“单校划片”产生的一些社会问题，把学生入读小学初中由“一对一”变成“一对多”，最终能入读哪所学校由唯一答案变成多种可能，由此消解学区房过热的情况。

由于划片方式趋于复杂，教育部原部长袁贵仁曾公开称，“多校划片”仅仅是“建议推广”。

而对于新建学校或新建居民小区的划片，以及需要对现有片区进行调整或准备实行“多校划片”的，2016年教育部曾发文称，教育行政部门应完善各利益相关方参与的划片和片区调整工作机制，强化划片工作程序和内容的公开、公平、公正，提升划片结果的公信力。……