修缮工程设计施工一体化模式的探索

袁坚平

摘要：本文分析了修缮工程采用设计施工一体化模式的优势分析和局限性分析，并通过举例加以说明。对设计施工一体化模式在修缮工程中推广提出建议。

关键词：设计施工一体化；修缮工程

1 引言

设计施工一体化模式是指单一承包商负责项目的设计及施工的全部工作内容。承包商可以是某一家公司，也可以是承包联合体，在实际操作中，往往以設计院为牵头单位。设计施工一体化模式在国外已经践行了很长时间，其在简化工作流程、控制建设成本及工期、提高工程质量等方面具有显著的优势。近年来，针对建设工程的工作组织模式的探索研究在我国各单位以及高校中展开，设计施工一体化模式则成为建筑行业最热门的研究方向之一。与此同时，国家政府颁布了相关政策，全力推行设计施工一体化，如：2017年12月，住建部颁发了《关于征求在民用建筑工程中推进建筑师负责制指导意见的函》；2016年2月国务院颁发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》；2016年5月住建部颁布了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》。

修缮工程是以既有建筑为依托，在其基础上进行土建、设备的更新改造，以恢复改善使用功能，延长房屋使用年限的工程。修缮工程在设计过程中需要设计师充分深入现场，对现场的每一处细节都必须要仔细查勘，深入分析，并结合业主需求进行改造设计。有许多现状的具体情况是随着施工工作的不断展开从而被发现的，这就需要设计与施工双方不断的交叉反馈相互推进，充分配合协作不断完善。

2 修缮工程采用设计施工一体化模式的优势分析

（1）精简招投标程序，为后续工期节省时间

采用设计施工一体化的建造模式，在招投标阶段将设计和施工的招投标工作合并为一项工作内容，大大简化了招投标程序。招标人不再提供施工图纸及招标清单，只提供基本的设计方案或者功能目标作为招标条件。

（2）设计阶段可提高设计深度

传统模式中设计与施工独立招标，设计方与施工方在设过程中缺乏充分、有效的沟通，设计师基于文案创作进行理想化的设计，不能理论联系实际。故而施工图常常不能用于施工，或者难以满足施工的深度要求。

而设计施工一体化模式中，在设计初期确定方案时即可引入施工团队的力量，从施工的角度来讨论设计方案的合理性和可实施性。而在修缮工程中，设计师可连同施工技术人员共同查勘现场，结合建筑现状以及业主的功能需求，共同思考每一处细节的处理措施，为后续成图提供切实可行的依据。施工团队在设计阶段即介入工作，可明显提高设计深度以及图纸质量。

（3）施工阶段提高设计服务效率

在许多修缮工程中，经常是边设计边施工，施工发现问题，设计跟进处理问题，这是修缮工程的一大特点。比如某剧团修缮项目，在拆除施工队伍进场对装饰面层进行拆除后发现有部分办公用房在历史上曾作为卫生间使用，卫生间立管较多，在原预制楼板上开了很多洞口，对预制楼板造成严重损伤。而该项目在进行房屋质量检测时，该建筑有公司在内办公，未能全面的检验探测。基于检测报告，施工图上对这一块也未作处理。

而在设计施工一体化模式下，设计方与施工方得以无缝对接，设计师与施工人员的沟通更加简单顺畅，有效避免了反馈慢周期长、审核繁杂的问题。上述提到的某剧团修缮项目即为设计施工一体化项目，在发现了这个问题后，设计部门与施工部门随即召开会议，讨论处理措施，核算造价增量，形成报告交付业主供决策。

（4）控制工程造价和工期

在传统的平行发包模式中，设计单位和施工单位作为独立的参建方，各自分工明确，一旦出现设计失误或者施工缺陷的情况便互相推诿，极不利于工程的顺利推进。比如某博物馆改造工程，室外消防车通道处为地下室顶板，对应地下室为配电间。设计师交付施工的图纸在配筋计算时遗漏了消防车荷载，施工单位按此图施工完毕。后设计师自行发现了此处错误，提出变更，需要对地下室顶板进行加固。加固工作必须拆除已安装好的配电间内设备，造成了重复工程。此事提高的工程造价最终由业主买单，不仅影响了工期，对设计院也造成了极大的负面影响。

如果采用设计施工一体化模式，业主可能支付的是固定总价，在这种模式的约束下，在设计团队与施工团队的反复沟通下，设计单位出现类似错误的概率就会大大降低。所以总承包单位在确保工程质量和工期的基础上，能够将工程的整体造价控制在最低的水平上。

（5）优化组织机构和人力资源配置

设计施工一体化模式可以在一定程度上将管理部门的结构进行简化，保证资源合理配置。在传统模式中，建设单位需要花费很大精力在设计单位和施工单位在具体事务的协调上。而在一体化模式中，协调的工作一般在总承包单位内部就做掉了。以往需要出具工程联系单、技术核定单商议的事宜可能只需要总承包单位内部的一个协调会就能解决。

3 修缮工程采用设计施工一体化模式的局限性分析

在设计施工一体化模式中，设计院作为总牵头方，面临更大挑战。设计院长期主要从事设计工作，在施工工艺、施工流程、施工管理、造价控制等方面可能不是强项。所以设计单位应积极提高自身业务水平，加强自身能力建设，与时俱进。

传统模式中，设计变更须得到业主指令后由设计院出具变更图纸经业主认可后方可交付施工。而在设计施工一体化模式中，设计部门与施工部门得以自由沟通，在工期紧张的情况下可能会发生未经业主同意私自变更或者变更混乱的情况。尤其是修缮工程，本身现场问题多，涉及变更的量就比新建工程多。这需要建设单位或者建设单位委托的第三方管理公司要完善项目管理机制，规范项目运行流程。

4 促进设计施工一体化模式在修缮工程中推广的建议

（1）企业优化内部管理

作为设计施工一体化牵头单位，设计院应加强资源整合，设立项目管理部、造价部、采购部等部门，形成与现代企业管理机制相适应的扁平化组织管理机构。优化内部组织结构体系、技术管理体系和服务功能，形成不同组织间信息的合理传递、内部有效沟通和协调管理。

（2）复合型人才

实施设计施工一体化工程实施，对高素质的复合型人才依赖性很强。对于设计人员，要求具备丰富的专业知识，不仅懂设计，还需要有施工行业的实践经验，有造价方面的相关知识。对于施工人员，要求掌握相应的设计方面的知识，懂得设计原理，能在施工中融会贯通。对于项目管理人员，要求能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准，对整个项目可行性研究、设计、施工进行综合管理，熟悉项目管理软件，能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型高级项目经营管理人才。

参考文献

[1]李临娜.设计施工一体化模式下建筑设计方法优化研究[D].广州

[2]李德全.我国建筑业设计施工一体化发展研究[J].建筑，2009.30-35

（作者单位：上海建科工程咨询有限公司）