美国对华网络战？瞎咋呼

沈逸

近日，一篇题为“震惊！特朗普500亿之后又引爆一颗核弹”的文章霸屏微信朋友圈，文章引用特朗普生日推特，声称其在批准对中国出口商品征收高关税外，又废除了奥巴马政府时期的《网络中立法》，使美国政府可以通过“断网”方式对中国发起网络战。此消息堪称风马牛不相及的典范，但考虑到其广泛传播所制造的焦虑，有必要予以澄清：美国政府废除还是不废除《网络中立法》，与是否准备和中国打网络战，没有任何关系。

从本源上说，《网络中立法》涉及的“网络中立”原则，指的是网络服务供应商必须对所有类型的数据一视同仁，不能因为涉及的内容、使用的技术或者平台的差异，而予以不同的对待。该法案出台的背景，是Netflix这样以《纸牌屋》《权力的游戏》闻名的网络内容供应商，为了保障自己的用户（当然是付费用户）实现端到端的流畅访问，与网络服务供应商合作，给特定类型的付费用户以更加稳定的带宽资源保障。《网络中立法》在奥巴马任内出台并通过，就是当时的管制部门认为，这种根据付费多少提供差异化服务的方式，违反了“网络中立”原则，损害了那些没有支付能力用户的上网权利。特朗普政府废除《网络中立法》的原因，是基于与奥巴马政府不同的治理理念，认为“网络中立”原则损害了市场运行效率，过度干预扭曲了市场行为，也是同时垄断了网络服务和网络内容的产业巨头对美国联邦通信委员会（FCC）持续游说的结果。……