汶川巨灾十周年之安全城乡思考

金磊

金磊，北京市建筑设计研究院教授级高级工程师、天津大学建筑学院特聘教授，兼任北京市人民政府专家顾问、住建部科技委减灾委员会委员、住建部抗震减灾规划标准委员会委员、中国灾害防御协会副秘书长、北京减灾协会副会长、中国城市规划学会防灾与安全专业委员会副主任、第29 届北京奥运会安全顾问等职。长期致力于城市防灾研究与传播，曾主持《北京城市总体规划：防灾篇（2004—2020 年）》、北京“十一五”“十二五”《城市综合减灾应急规划》、市科委《北京城市综合减灾指标体系研究》《中国科协减灾白皮书》（1999—2005 各年度城市专项）等减灾战略规划编制；出版《中国城市综合减灾对策》（1992年版）、《城市灾害学原理》（1997 年版）、《中国城市减灾与可持续发展战略》（2000 年版）、《奥运安全论》（2003 年版）、《灾后重建论》（2008 年版）、《城市安全减灾管理读本》（2016年版）等减灾专著10余部，合作主编《北京减灾年鉴》（共四卷）。

时光总在流淌，人们咀嚼痛苦，但并未沉溺于痛楚中，十年间，青青草木已覆盖了破碎的山河，昔日的儿童长大成人。在汶川地震十周年之际，笔者先后应邀参加了一系列会议和活动，多与十周年纪念相关，与各界专家学者共同回望汶川地震十年来防灾减灾进展，思量颇多，归纳如下，旨在探究中国城乡如何迎来安全新局面。

思考一：“汶川祭”重在提升国民防灾文化素质

面对汶川地震十年改变了什么一系列话题，可歌可议的题材很多，恰逢2018年5月12日又值国家第十个“防灾减灾日”（5月7日—5月13日是防灾减灾宣传周），面对“行动起来，减轻身边的灾害风险”的主题，我们最应做的是纪念与防灾演练都不应该“走过场”。……