行政事业单位档案管理制度流程体系的研究

万玉侠

科学合理的档案管理不仅可以衡量行政机关的绩效，还可以衡量行政事业单位的管理水平。档案管理是真实记录和反映行政人员的行政经验、能力和成果的重要信息，是认识人才、检验人才、促进人才的重要参考依据。行政事业单位的资源取向、模式、战略，以及未来的发展都受档案管理工作的影响，所以档案管理工作为行政事业单位提高管理服务职能有着重要的意义。

一.行政事业单位档案管理的基本现状

行政事业单位档案管理是一个系统化、服务化的过程，在日常工作中很容易被忽略。在行政事业单位档案管理开展工作中，档案管理由于覆盖面广、业务繁琐等特殊性，因此，在加强档案管理过程中存在诸多问题。

1.缺乏足够的档案管理意识

由于一些行政事业单位的领导对档案管理工作的重视不够，没有提供档案管理所需的人力和经济上的支持，以及一些单位不将档案管理纳入年度考核中，这些因素都导致行政事业单位的档案管理工作受到阻碍。

2.档案管理业务流程不清晰

部门行政事业单位档案管理流程过于复杂，各种审批审查环节比比皆是，往往是一项审批流程会影响到到其他流程，造成档案管理工作运行效率低下。“部门墙”太厚，仅仅在各自孤立的活动范围内活动，一味地关注自己的局部业务，需要协调的交叉业务、重叠业务繁多，有的是相互间的隐形使得档案管理流程模糊，同样问题重复发生。……