川南地区农业技术推广人员绩效评估研究

聂晓玉 ，王 海 ，2，张 兰 ，李 磊 ，岳 倩

（1.四川理工学院，四川自贡643000；2.广西大学商学院，广西南宁530000）

2017年中央发布的《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中，突出强调了要强化农业技术推广能力。这种能力在一定程度上表现为农业技术推广人员队伍的整体推广绩效，因此对合理评价农业技术推广人员的绩效提出了要求。长期以来，农技推广人员的推广绩效受到上级部门主观评价影响较大，农户较少能参与到对其的绩效评价中，评价的公正性和客观性也无法得到保证。随着社会的不断进步，农业技术的推广变得越来越重要，很多学者开始从不同视角对农技推广的绩效评价进行研究。但是，对农业技术推广的绩效评价并不是简单的评论，而要通过仔细的调查和分析，运用一定的指标和方法做合理的评估。因此如何评价农业技术推广绩效一直是道难题。邵法焕认为农业技术推广的绩效评价就是运用一定的指标和方法对农业技术推广结果以及达到推广目标的程度依据一定的标准所进行的客观评判，并且提出从推广能力、推广水平、推广效率、推广效果、创新能力与推广的可持续性五个方面来评价推广工作。张蕾则认为基层农技员推广行为的绩效表现在产量的提高、农户对农技员推广服务的满意程度、农户对农业技术的认知能力和应用能力的提高等。屈迪等基于平衡计分卡的原理，从农户满意度、资金运营状况、农业科技推广过程、农机推广人员能力四个方面建立农业科技推广评价指标体系。……