金融精准扶贫贷款统计制度的实践与思考

陈永富

为贯彻落实中央扶贫工作会议和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）精神，为及时、准确、完整地反映金融扶贫贷款情况，2016年6月中国人民银行发布了《金融精准扶贫贷款专项统计制度》（以下简称《制度》），要求各金融机构按要求报送金融精准扶贫贷款数据。为了解《制度》执行情况，人民银行朝阳市中心支行召开了金融精准扶贫贷款座谈会，同时对市扶贫办、有代表性7家金融机构进行了重点调查走访，发现《制度》执行中存在数据库使用不规范、认定标准复杂等问题，应引起有关部门重视。

主要内容

《制度》主要包括个人精准扶贫贷款和单位精准扶贫贷款的规模、用途、期限、担保方式、财政贴息等内容。其中， 个人精准扶贫贷款包括建档立卡贫困人口贷款和其他个人精准扶贫贷款，单位精准扶贫贷款包括产业精准扶贫贷款和项目精准扶贫贷款，项目精准扶贫贷款又包含易地搬迁贷款、农田基本建设贷款、生态环境改造贷款和农村基础设施贷款。附报包括金融精准扶贫贷款笔数及带动服务人数、已脱贫人口贷款等内容。

存在的问题

信息过于庞大， 运行使用效率不高

一是由于数据信息量过于庞大，为了减少数据量，中小金融机构虽然都使用了辽宁省数据库，但是不通过专用计算机软件很难对数据库进行查询等操作，导致部分中小金融机构使用扶贫部门数据库，而建档立卡贫困户数据是动态变化的，与中国人民银行下发数据库不一致，导致扶贫信息出现偏差。……