治理现代化视阈下的农村社会关系分类研究

□赵文杰

一、引言

(一)问题缘起

习近平同志在党的十八届三中全会中提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，明确了治理体系和治理能力现代化的战略意义。随后，习近平同志在党的十九大报告中进一步提出要“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”，对治理现代化的内涵作了深入的阐释。治理现代化的进程是一项系统化工程，既要强调城市社区治理的创造性，也不能忽视农村社会治理的创造性。

随着新农村建设和美丽乡村建设的开展，一轮接一轮的乡村建设和农业改革实践在我国农村展开，但是在实施过程中面临着诸多困难和挑战。因而，要想解决农村问题，就要先了解农村实际，要想了解农村实际，就要先了解农村社会关系。农村社会关系在维持农村社会秩序、联结农村社会网络和激活农村社会活力方面扮演着重要的角色。时下，理清农村社会关系类型，借助农村社会关系的合理分类，来形塑各种各样的“共同体”，以“共同体”为载体来维系农村社会运转和解决农村实际问题意义重大。因此，对社会关系的类型和性质的研究，就成为理解社会中的那些重要现象的一个重要的基础。[1]

(二)重要概念的界定

农村社会关系是一个综合性的概念，学界目前对此尚无明确的定义，但是从概念的层次关系，可以尝试对农村社会关系的概念进行初步界定。……