浅议如何强化基层党组织党风廉政建设

梁月竹

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势。因此，如何在基层党组织中更加行之有效的開展党风廉政建设工作，就成为了当前形势下需要重点研究的一个重要问题。

关键词 基层党组织 党风廉政建设 强化措施

一、党风廉政建设的重要性

近年来，国家高度重视党风廉政建设工作，中央纪委在强化党的纪律方面提高力度，改进和加强对地方的巡视工作，强化群众性监督，逐步形成了对腐败分子的高压态势。

在肯定成绩的同时，我们也应客观认识到，党风廉政建设是一项兼具长期性、复杂性、艰巨性的工作，当前形势依然严峻复杂，一些不正之风依然存在。如何把党组织建设与党风廉政建设有机结合，提升企业拒腐防变能力，将权力暴露在阳光下，充分履行企业“守土有责”的社会责任，努力营造风清气正、警钟长鸣的企业环境，是摆在基层党组织面前的重要议题。

二、党风廉政建设形势及基层党组织现状

近日，中央纪委监察部网站刊出一则消息，引来一片点赞：截至2017年10月底，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题逾19万起，超过26万名党员干部受到处理，约14.5万人受到党纪政纪处分。

在改革与发展的大背景下，个别党员干部队伍中的不正之风和腐败问题仍然存在。个别一些党员领导干部滥用职权、谋取私利，与承包商进行关联交易，利用职权为配偶、子女、亲属等谋取不正当利益，挪用公款炒股、赌博、贪污受贿等，并且手段迂回隐蔽，花样不断翻新。一些基层党组织对廉政建设工作重视程度不足，给腐败分子以可乘之机，最终导致违法违纪案件的发生。

三、强化基层党组织党风廉政建设之我见

（一）完善廉政制度建设

建立并不断完善党风廉政建设法规制度是基层党组织标准化建设的内在要求。通过将原则性的要求转化为具有约束力和强制力的规章制度，使制度建设贯穿于党组织建设的全过程。通过加强对权利运行的制约和监督，从源头上铲除党员违法违纪现象滋生的土壤，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，把权利真正关进制度的笼子里。

（二）强化制约监督机制

建立健全监督、制约机制是防治腐败的关键。一是要加强对党员尤其是党员领导干部的监督，把党内监督与纪检部门监督、群众监督和舆论监督相结合，对权力失控、决策失误、行为失范加以控制。二是纪检监察部门要深入开展专项效能监察，强化采购、销售等的过程监督，规范企业管理流程，预防商业贿赂、关联交易、小金库等违纪行为的发生，促进企业管理效能全面提升。三是基层党组织应充分发挥政治核心作用，监督党和国家的方针、政策在党组织内部的贯彻执行情况，认真执行党内监督制度。三拳齐发，深入到党风廉政建设全过程，建立惩防并举的制约、监督体系。

（三）保障党组织参与厂务公开的权利

作为基层党组织，应充分发挥党员参与重大问题决策，促进企业民主、科学决策的权利。凡是涉及企业生产经营的“三重一大”项目（重大决策、重要人事任免、大额资金运作、重大项目安排）及党内要务，必须经集体研究决定，不能任何一个企业领导自作主张、独断专行，让权利在阳光下运行。

（四）重视廉洁文化建设

中央曾明确提出要把廉洁文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。基层党组织在不断加强廉政硬件建设的同时，结合自身建设实际，不断探索加强廉洁文化建设的途径和方法。通过创新实践、拓宽思路、寓教于乐，开展富有特色的党风廉洁主题宣教活动，让廉洁文化与企业文化相互融合，形成以廉为荣、以贪为耻的文化体系，使廉洁从业意识深入人心，营造风清气正的企业风尚，为加强党风廉政建设营造良好的环境。

（五）加强纪检监察队伍建设

纪检监察部门承担着党内监督与党外监督的重要职责，因此强化纪检监察队伍建设对加强党风廉政建设工作有着重要意义。一是纪检监察人员要忠实履行职责。纪检监察人员要时刻加强党性锻炼，维护好共产党员的先进性和纯洁性，更加自觉地把反腐倡廉工作融入生产经营中去。二是纪检监察人员要切实维护职工群众利益。将解决损害职工群众利益的突出问题作为一项重点工作，拓宽民主渠道，推进厂务公开，加强和改进信访工作。三是要注重纪检监察人员的业务培训。不断拓宽纪检监察人员视野、增长知识、提升判断问题和解决问题的能力。

（六）发挥舆论监督重要作用

通过发布正确的舆论导向，以引导广大党员干部职工形成正确的廉政意识。各级党员领导干部能够倾听并妥善处理职工群众关心、关注的热点难点问题。一是要发挥新闻宣传的积极作用。利用内部网站、ERP办公系统、职工论坛等载体，加强党风廉政教育。二是要进一步加强舆论监督和舆情监管。及时消除在党员群众中传递的负面消息，同时加强舆情管理，做好人员负面思想情绪的疏导，防止群体性事件的发生。

（七）坚持惩防并举的反腐倡廉方针

每个基层党组织均应建立健全与企业发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，增强拒腐防变的能力。一是要完善反腐倡廉“大宣教”格局，深入开展思想道德教育、纪律法规教育，增强党员领导干部遵守党章的自觉性。二是充分发扬党内民主，维护党员合法权益，使反复倡廉步入制度化、法制化轨道。三是强化监督、严惩腐败，保持对腐败分子的高压态势，做到有案必查、有错必纠。

参考文献：

[1] 吴官正.正道直行——党风廉政建设的实践与思考[M].人民出版社，2008.

[2] 本书编写组.把权力关进制度的笼子里[M].新华出版社，2014.

[3] 中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].人民出版社，2014.