浅谈规范劳务队伍使用管理的做法

邵明志

中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 近年来，中国中铁五局集团有限公司关于劳务队伍管理出台了一系列的管理举措，为规范劳务队伍使用管理提供了依据。中铁五局集团贵州工程有限公司结合自身实际，从劳务队伍准入把关、过程考评、激励约束等方面规范劳务队伍使用管理。实现了合作共赢、提质增效的战略发展目标。

关键词 规范 劳务队伍 使用管理 做法

中国中铁五局集团贵州工程有限公司（以下简称：中铁五局贵州公司）在规范劳务队伍使用管理过程中，不断进行有益地探索和总结，实现了合作共赢、提质增效的战略发展目标。其规范劳务队伍使用管理主要做法有六个方面：

一、实行劳务队伍引进准入制度

（一）严格把控劳务队伍准入注册关

凡有意愿和实力开展合作的劳务队伍，须持有效的企业营业执照、资质等级证书、安全生产许可证及一般纳税人证明等资料向中铁五局贵州公司申请合作注册登记。并报局审批过关后统一纳入劳务队伍信息库，作为劳务队伍资源储备。

（二）严格复查劳务队伍企业证照的时效性

每年对注册在用的劳务队伍进行证照年审，若经审查属企业证照过期，或信誉评价等级为D，或存在不良行为记录的劳务队伍，不得通过年审，并报局备案并清出劳务队伍信息数据库，列入不合格劳务队伍名单，自然终止合作。

二、执行劳务队伍竞标管理办法

规范劳务队伍的选择使用，建立“公平透明、择优选用、双向共赢、市场调节”的竞争机制，结合企业实际情况，中铁五局贵州公司制订了劳务承包竞标管理试行办法。

劳务承包竞标管理试行办法明确成立劳务承包竞标工作领导小组，领导小组下设劳务竞标办公室，具体负责对竞标书、工序任务划分、审核竞标人名单，发出竞标邀请书，编制标底、主持评标、发出劳务竞标中标通知书等工作。劳务竞标程序规定，项目部根据项目的实际情况，书面向公司劳务竞标工作领导小组办公室提交本项目分部、分项工程的《劳务竞标申请报告》，公司合同成本管理部报请领导小组决定其竞标模式。

三、推行劳务队伍信用评价管理

为建立健全劳务队伍使用评价体系，切实有效加强劳务队伍的使用管理，中铁五局贵州公司研究制定了劳务队伍信用评价管理（暂行）办法。

劳务队伍信用评价管理（暂行）办法明确规定，公司、项目部、架子队分别成立劳务队伍信用评价领导小组，具体负责劳务队伍信用评价工作。信用评价的主要内容包括：人员配备与基础管理、职业健康安全、工程质量、现场管理、施工组织、资金及技术实力、协调配合、纠纷争议、劳务用工及工资支付等九个方面。评价结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。信用评价具体分为公司、项目部、架子队及劳务管理部门、合同管理部门五个层级，由各层级根据管理权限分别对劳务队伍进行评价。

四、实行劳务队伍“一对一”联系管理

中铁五局贵州公司在建项目全面推行劳务队伍“一对一”联系管理，形成双向沟通、动态管理、和谐共事、共同发展的良好合作局面。

项目部因地制宜明确劳务队伍“一对一”联系管理责任人，从而建立双向沟通机制，形成对接联系管理。并切实抓好“三个一次”对接沟通工作。即“一对一”管理对接联系人每月至少与劳务队伍深入对话交流一次，与劳务管理员通报沟通一次，向项目部主要领导汇报一次。 对接联系人深入班组，主动与劳务队伍沟通交流，积极帮助解决工作和生活中遇到的难题，对不能解决的问题及时向项目领导汇报。并通过周交班会和每月一次的劳务队伍“一對一”对接管理座谈会统一通报，由劳务管理员将问题汇总报告项目主要领导，及时有效管控分歧，为劳务队伍排忧解难。

五、施行劳务队伍激励约束机制

对劳务队伍使用过程管理，中铁五局贵州公司坚持“公平公正、奖罚分明、优胜劣汰、合作共赢”的原则，建立了劳务队伍激励约束机制，加大对优秀劳务队伍的培育力度。

施行劳务队伍激励约束机制，对信用评价为A级的劳务队伍，给予的激励办法：一是授予年度“优秀劳务队伍”称号，并给予适当经济奖励；二是通过议标方式，在任务衔接上优先安排；三是在公司范围内优先推荐使用；四是优秀劳务队伍所属的技术人员、技术工人，符合局相关管理规定的，经本人申请并报公司批准，可参加局和公司组织的专业技术职称、技师评审及职业技能等级鉴定。

六、实行劳务队伍班组长责任制

（一）落实“一对一”包保机制，帮扶班组长合格履职

为帮助班组长解决履职中遇到的问题，项目部认真落实“一对一”包保责任制，抓好对口帮扶和监督。包保人由工区和架子队领导、部门负责人担任，一个包保人对口帮扶一个班组长。每月召开一次“一对一”包保交流座谈会，定期听取班组长工作汇报，及时解决班组长提出的问题，使工区与班组之间的互动交流更加畅通

（二）落实奖惩机制，激励班组长主动履职

一是每月对班组长进行考核，对合格以上的班组长给予奖励。对连续两次考核不合格的班组长予以撤换。二是把班组长纳入月度员工评先表彰，直接对班组长进行考评表彰。三是将班组长考核结果纳入劳务队伍信用评价，获得优秀班组长的所属劳务队伍信誉评价加分。

（三）落实连带约束机制，强化对劳务队伍管控力

一是中铁五局贵州公司提出劳务招标要求。参与投标的劳务队伍按1：1比例配置班组长人员数量，从公司层面为项目落实班组长管理提供措施保障。二是劳务队伍履约监督检查权下放给项目部。项目部可随时对劳务队伍的履约情况实施监控。若发现违约，项目部可代表公司行使违约追责权，在开展班组长考核时一并进行履约考核，并视违约情况进行追责。

中铁五局贵州公司规范劳务队伍使用管理，进一步增强了企业综合竞争力，赢得了“一带一路”中老磨万铁路的参建，从而拓展了企业经营市场和发展空间。