扶贫资金：花钱必问效　无效必问责

曾金华　董碧娟

国务院办公厅近日转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委《扶贫项目资金绩效管理办法》（以下简称《办法》），以切实加强财政扶贫项目资金管理，落实资金监管责任，提高资金使用效益。

实施扶贫项目资金绩效管理有什么重要意义？扶贫项目资金绩效管理如何开展？党的十九大提出的“全面实施绩效管理”如何推进？就相关问题，财政部有关司局负责人和专家进行了解读。

提升资金使用效率和效果

“近年来，中央和地方财政加大脱贫攻坚投入，发挥了政府投入在脱贫攻坚中的主体和主导作用。”财政部有关司局负责人表示。

据统计，近年来中央和地方财政加大脱贫攻坚投入，发挥了政府投入在脱贫攻坚中的主体和主导作用。仅中央财政专项扶贫资金一项，2013年至2017年累计补助地方2787亿元，年均增长22.7%。在加大投入力度的同时，各级财政部门切实加强资金监管，不断提升扶贫资金使用效益，为实现精准脱贫，提高脱贫质量提供了有力保障。

“随着脱贫攻坚工作不断深入，新情况和新问题不断出现，客观上对扶贫资金管理提出了新的更高要求，但基层加强扶贫资金绩效管理缺乏有效手段，扶贫项目绩效目标不够明确，迫切需要全面实施绩效管理。”这位负责人说。

扶贫项目资金范围是什么？《办法》规定，是指各级政府及其部门为如期实现脱贫目标，支持脱贫攻坚项目（含对个人和家庭的补助项目）的各类财政资金，包括全部或者部分用于产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、基本医疗、社会救助、农村基础设施建设以及光伏扶贫、旅游扶贫、文化扶贫等项目资金。……