谈如何做好海伦市天然商品林管护工作

2018-06-27 21:30谢坤艳王艳波
农民致富之友 2018年9期
关键词:责任区责任人林场

谢坤艳 王艳波

天然林是人类必不可缺的重要资源,肩负着保护生态平衡,为人们提供良好的生活环境,为经济社会可持续发展提供生态载体等重要责任,所以我们必须对天然商品林的管护工作高度重视,基于我市天然商品林的管護现状,对相应的工作措施进行了简要阐述,并提出了解决问题的对策。

1天然商品林管护的任务落实及实施情况

1.1 管护任务落实情况

2017年,海伦市国有林场管理局天然商品林管护面积229961.1亩。其中:陈家店林场59174.4亩,双河林场49186.5亩,护林林场8075.7亩,通肯河林场70696.1亩,井家店林场42232.3亩,双录林场596.1亩。

1.2实施管理情况:

1.2.1加强组织领导

为保证天然商品林管护工作的顺利实施,林管局成立了领导小组,领导全局的天然商品林管护工作。以主管局长为副组长,领导小组负责全局的天然商品林管护工作的部署、指导、培训和检查验收等工作。在6个林场成立以场长为组长的领导小组,具体负责各场的天然商品林管护的实施工作,使得全局的天然商品林管护工作顺利进行。

1.2.2健全制度、落实管护经营责任制

为了将天然商品林管护工作做好,林管局结合实际,制定适合我局的《天然商品林管护的实施方案》。依据实施方案建立健全了森林管护人员的出勤考核、评比等各项规章制度。层层签订了管护经营责任状,局长与场长签订了《天然商品林实施管理合同》,场长与管护人员签订了《天然商品林管护合同》。

1.2.3确定管护人员

林场管理局根据6个林场管护面积、分布区域和管护难易程度,以管护站为基础,划分14个管护经营区,92个管护责任区,落实145个管护责任人,11个监管人员。面向全局6个林场公开招聘了145名管护责任人。

1.3资金管理情况:

在资金管理上,林管局严格按专款专用原则审批使用,会计核算上严格按要求实行独立核算,单独立账。严格按照有关规定执行,做到了专款专用、不挪用、占用。

1.3.1资金拨付情况:2017年实际到位资金137.45万元。拨付给6个林场天然商品林管护费137.45万元。

1.3.2管护资金支付情况:2017年林管局支付天然商品林管护资金137.45万元。

1.4森林保护情况:

海伦林管局始终将森林保护工作放在各项工作的首位。

1.4.1加强巡护,管护人员持证上岗管理,建立健全管护奖惩制度,建立管护责任人上岗制度。管理人员经常深入责任区进行检查,监督管护人上岗巡护情况,发现问题及时解决。实施工作中每名管护责任人每天到各自的管护责任区巡护,并将巡护情况填入巡护记录;监管人员巡查到位,检查管护责任人出勤及巡护情况,并做好巡查记录;林场主管场长每周不定期巡查,检查监管情况、管护责任人巡护情况;林管局月、季验收时对各林场及所有管护全面检查,同时深入到管护责任区进行详细检查,检查各种记录、管护效果,与管护责任人座谈。同时还要积极参加由林管局或林场组织的学习和培训,掌握相关的业务知识及法律法规,及时了解新政策,总结出管护新思路、新办法。

1.4.2森林防火,各管护站配备了必要的交通、防火、通讯等设施设备。在防火期内,防火瞭望塔上每天24小时有专人进行瞭望、监控,管护站加强对入山人员的管理,在各责任区的主要道路和危险地带由管护人员死看死守,并在重点地段打烧防火隔离带。

1.4.3在林政管理上,管护责任人加强巡护力度,保护好责任区内野生动植物资源,制止一切乱捕滥猎、乱挖滥采的违法行为,杜绝了乱砍盗伐现象的发生。

1.4.4在森林病虫害防治方面,加大了林业有害生物的监测和检疫工作,按照“预防为主,综合防治,科学防控,促进健康”的方针,对病虫害的发生,进行及时的防治,使发生率、成灾率、监测率、防治率、检疫率均在规定指标内。

2工作中的做法

2.1加强领导,海伦市林管局把天然商品林管护工作纳入了目标责任制进行考核。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,管护人员具体实施,相关人员密切配合,真正实现对天然商品林管护的齐抓共管。

2.2成立机构,确定专人,全面负责天然商品林管护建设的项目实施、组织管理和协调指导工作。

2.3加强监督检查,对管护责任人的到岗、巡护、资源保护等情况进行定期不定期的检查,对管护措施不落实、漏岗、离岗,造成森林资源破坏的责任人严肃进行处理。

2.4加强队伍建设,提高管护质量。每月定期对管护人员进行考核,由管护人员汇报当月管护情况,针对发现的问题,得到及时解决,同时加强对管护人员进行业务知识培训,集中学习《森林法》、《森林防火条例》、《管护知识手册》等法律法规,努力提高护林员素质。

2.5建立管护责任制。林管局与林场、林场与管护责任人层层签订了管护责任状,划定管护责任区,完善了考核机制。

3存在的问题及对策

3.1由于天然商品林管护工作是刚刚起步,对管护责任人的培训和学习力度不够。要抓好技术培训。在多种形式、坚持经常性地宣传普及林木管护知识的基础上,每年定期举办培训班,集中授课,提高管护责任人的整体素质,使林木管护质量逐年提高。

3.2林区公路年久失修,每年虽然投入资金进行维修维护,仍有许多路况较差,步行距离远,影响管护效果。要进一步加大林区公路建设的投入力度,纳入地方公路发展规划,加快建设进度,尽快改善林区生产生活条件。

3.3基础设施老化,存在安全隐患,需及时解决。缺少必要的设备和设施,有待于健全和完善。要多方面筹措资金,加大天然商品林管护基础设施建设的投入,不断提高管护效果和水平。

(作者单位:152344 黑龙江省海伦市景家店林场)

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