森林植物检疫工作要适应生态环保型效益林业建设的需要

解辉 富升 徐宝太

森林植物检疫工作作为当前生态环保事业建设和发展过程中的重要工作部分之一，在实际进行相关工作的过程中，所有的检疫工作的出发都必须符合当前生态环保型效益林业建设的需要，切实在经济成本有效投入的基础上，保证经济效益的最大化发挥，为城市生态环境保护效益的有效建设发挥重要的促进作用。森林植物检疫工作主要是保证森林植物的正常生长态势，避免植物生长过程中出现损害，如病虫害，从而导致植物大面积死亡现象的出现。在日常检疫工作进行过程中，针对植物检疫存在的现状进行分析，在积极应对生态环保型效益林业事业建设的基础上，不断创新完善森林植物检疫工作，切实保证森林植物能够朝着正常化的态势生长，为生态环保事业的创新发展发挥重要的促进作用。

1 森林植物检疫工作在适应生态环保型效益林业建设需要满足中的作用分析

近些年森林资源在不断的减少，而面对经济社会发展和生态环境事业之间存在的紧密联系，我国在构建可持续发展体系的过程中，不断强化生态环保事业的高效建设，力图从实际客观规律出发，具体问题具体分析，在结合所在地发展自然地理条件基础上，进行森林资源的再建和保护，以此为构建现代化生态保护事业发挥重要的促进作用。蛟河市位于吉林省东部，长白山西麓，松花湖畔，蛟河林业经营总面积45.56万公顷，活立木总蓄积量2849万立方米，森林覆盖率58.5%，是吉林省重点林区之一。在长期发展的过程中，尤其是对于吉林省蛟河市的林业县林业发展，在经济林营造和发展基础上，维持获得良好的经济效益和环境效益有着非常重要的作用，同时做好林业的完整性保护和功能有效构建同时也成为当前蛟河市林业发展的重要方向之一。如，大力发展森林旅游业，依托丰富的山水资源，对市域内的森林景区进行整合和基础设施建设，成功打造了秋天童话—红叶谷、关东奇山—拉法山、森林浴场—庆岭、小长白山—老爷岭、山水画廊—松花湖、关东九寨—冰湖沟等各具魅力的六大旅游景区。 所以，为了保障经济效益的良好获得，必须切实做好林业的植物检疫和防护工作。而就当前林业病虫害治理发展现状而言，病虫害工作的有效进行是一项需要长期进行且任务异常艰巨的工作。在森林林木生长过程中，甚至有人將森林病虫害比喻成为不冒烟的火灾，一旦发生病虫害，迅速传染的几率以及造成的后果损失都是不可预估和不可控制的。蛟河市林业常见的林业有害为鼠害、栗山天牛、落叶松毛虫、松疱锈病、落叶松落叶病、花布灯蛾，如果不及时防治，对林业造成的损害是比较大的。那么，为了有效避免森林病虫害发生造成严重后果的发生，强化森林病虫害植物检疫工作的进行是非常重要的。在实际通过一系列检疫工作的进行，有效保护整个森林生态系统的健康性和稳定性，保证本地林业安全生产，而对于新型种植的森林植物以及在各地区之间流通的植物采取严格管控的措施，而且重点强化对进入林地人员的检疫管理，避免森林病虫害人为传播现象的出现，全方面管理，兼用行政管理手段、技术管理手段以及法治管理手段的前提下，保证森林资源向科学化和安全化方向进行，为保证我国森林生态系统稳定发挥有效的促进作用。

2 森林植物检疫工作存在的问题分析

首先，吉林省蛟河市的林业森林植物检疫工作的进行所依靠的机构基本上都是行政体制下的机构，而在大力促使检疫机构转型过程中，积极引进市场化的发展机制，将检疫机构推行市场机制，由于保障系统不完善，导致机构改革存在很大的困难，那么在实际落实森林植物检疫工作中则存在很大的困难。其次，森林检疫机构人员队伍建设不稳定。当前县级森林检疫编制人员数量本身较少，而大部分人员则是凭借关系或者权利进入，这部分人员缺乏专业的检疫工作精神、检疫专业技术水平低下，严重拖垮了检疫事业的发展速度。最后，当前森林检疫工作的基层人员基本上都是来自林场 、乡镇林业站、贮木场 、苗圃等方面的人员，这部分人员是当前森林检疫工作进行的主力军，但是由于此部分人员调动频繁，队伍稳定性差，难以为检疫工作的正常进行发挥有效的促进作用。

3 森林检疫工作未来发展改进策略分析

首先，要改进人员选择，优先选择优秀人员岗位任职，坚决履行竞争上岗的方式。其次，完善检疫人员管理方法，针对岗位职责明确规定病虫害控制率。如，蛟河市在2017年制定林业有害生物成灾率控制在3.5‰以，以此做好引导工作。最后，严格制定能够适应基层工作实际、切实可行的 、适应生态环保型效益林业植物检疫的系统化工作方案。一方面需要通过人工捕杀栗山天牛成虫，通过利用黑光灯诱集栗山天牛成虫，结合人工捕杀，全面完成栗山天牛防治工作。且，针对美国白蛾、松材线虫病等重大林业有害生物疫情调查监测工作。另一方面，强化检疫执法工作，重点做好清收还林上山苗木的产地检疫和调运检疫工作，坚决杜绝未经检疫的苗木上山，严把苗木检疫关，确保造林质量，从源头上杜绝产生病虫害问题。严格森林植物检疫工作的合理记性，保证林业生产安全。

森林植物检疫工作作为当前生态环境事业建设和发展的重要组成部分，在实际进行的过程中，针对现实存在的问题，切实从建设稳定的检疫人员队伍、强化检疫管理考核办法以及完善检疫人员管理方法、强化检验基础设施投入等方面保证整个检疫工作的安全稳定运用，以此适应生态环保型效益林业建设的需要和发展。

（作者单位：132500吉林省蛟河市林业局）