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(1.西南大学,重庆 北碚 400715;2.綦江区委党校,重庆 綦江 401420;3.新疆财经大学 金融学院,新疆 乌鲁木齐 830012)
进入21世纪以来,我国经济经历了十年的高速增长,跃居成为继美国之后的世界第二大经济体。然而,我国经济高速增长主要是沿着工业化技术路线推进的,这种不平衡、过度消耗资源的经济发展道路是不可持续的(金碚,2011)。根据《中国统计年鉴》相关数据,2001年至2011年中国经济增长率年平均值为10.4%,而2017年仅为6.9%。学界一致认为,中国经济增长进入了“换档期”,从8%~10%的高速增长阶段过渡到“新常态”的6%~8%的中高速增长阶段。“新常态”下中国经济发展出现了一些新情况。从增加值上看,2017年中国第一产业只占国内生产总值的7.90%。2012年第三产业产值占国内生产总值比重首次超过第二产业占比,2017年,第二产业和第三产业占国内生产总值的比重分别为40.50%和51.60%。就产值增长率来看,“十二五”期间,一、二、三产业产值的平均增长率分别为7.19%、5.47%和12.34%。*根据历年《中国统计年鉴》相关数据计算得出。可以看出,作为带动我国经济发展的第二产业增长乏力,主要原因是“人口红利”消失、劳动力成本上涨,即高成本要素供给的“新常态”。在新常态下,我国经济不仅表现为增速放缓,而且传统产业还面临着较为严重的产能过剩困局(李扬、张晓晶,2015),迫切需要创新产业发展方式,培育经济增长的内生动力。因此,如何发挥产业结构调整的功效,实现困境突破,不仅是学术界研究的重点,也是我国政府目前制定产业政策的重要依据。……