浅谈事业单位档案管理的创新

摘 要：事业单位作为由政府设立的服务社会的公益组织，其职能本身就是提供各种服务，服务过程中形成的档案需要进行管理，而档案管理又对事业单位服务开展具有保障和支持作用，因此事业单位档案管理意义重大。本文结合新时期事业单位档案管理的新变化、信息技术影响等对事业单位档案管理创新进行了必要性分析，对当前事业单位档案管理创新所面临的问题展开了探讨，旨在通过本文研究为事业单位档案管理创新提供思路和路径上的指引。

关键词：事业单位；档案管理；必要性；创新

1 事业单位档案管理创新的必要性

1）新时期事业单位档案管理面临着新变化。事业单位在有关科教文卫方面都有重要管理服务职能，尤其是近年来政府优化服务赋予了事业单位更多职能，事业单位在活动开展上更加活跃，这也使得事业单位档案数量急剧增加，而各类活动所形成的档案在新时期也呈现出多样化，有传统文字材料类档案，也有录音录像等电子档案形式，档案数量的庞大和形式多样化迫使档案管理必须要进行与时俱进的改革创新。

2）信息化广泛应用，事业单位档案管理要与时俱进。在信息技术发展促进下，社会各个行业领域都有了信息化应用，包括事业单位活动和服务方式上也逐渐应用了信息化，但是信息化并没有真正应用到事业单位档案管理中，有的事业单位认为其在档案管理方面已经开启了信息化，但实际上只是利用计算机设备对有关电子档案进行了电子保存，同时保存也缺乏档案归档规范性，这并不是真正意义上的信息化，因为信息化并不是将信息化设备作为一个存储工作。

2 事业单位档案管理创新面临的问题

事业单位档案管理从事业单位开始设立运行就一直存在，但是其档案管理水平却一直没有显著提升，这也是我们当前提出对事业单位档案管理创新的原因，创新是一次改革，改革要有针对性，以下笔者将事业单位档案管理中问题进行总结，以使创新有针对性的进行改革。

1）对档案管理创新认识与重视都存在不足。事业单位档案管理一直以来在事业单位系统中都不是很受重视，因为事业单位将大部分精力都集中在如何提高公共服务水平的实效性上，对档案管理缺乏重视，更不用说档案管理创新了。笔者认为对档案管理创新的不重视，与对档案管理的认识不足有着直接关系，包括事业单位领导层和负责档案管理的人员在内对档案管理一直停留在保存重要档案信息以备有查无患认识，并没有想发挥其功能和挖掘利用价值高度认识，这也就阻碍了档案管理的创新。

2）传统档案管理思想和方式根深蒂固。正是存在对档案管理认识不充分和重视不足，使得多年来档案管理一直持续落后不前。作为档案管理人员在思想上传统守旧，认为档案管理就是收集好档案并保证档案存放安全，在这种思想下实施的档案管理方式也落后，还是进行档案名錄登记，将档案存放在档案室或者档案柜中，对产生的新形式电子档案等在电脑中进行保存已经认为是一种发展进步。这种传统档案管理思想和方式在大多数事业单位都根深蒂固，进行档案管理创新也是打破这种管理思想和管理方式为关键。

3）档案管理创新缺乏人才力量。上文提到当前事业单位档案管理人员在思想上存在着滞后，在这种思想影响下档案管理水平更是受到严重限制。档案管理已经逐渐发展成一门专业学科，档案管理专业性越来越突出，但在实践中档案管理专业人才的缺乏相当严重，现有档案管理人员一存在着年龄普遍偏高、缺乏专业技能等问题，依靠现有人员根本不可能实现档案管理创新。

3 推进事业单位档案管理创新的对策建议

1）加强事业单位领导层对档案管理创新的重视。在事业单位管理体制中领导层对全局工作安排部署影响着各项工作进行，鉴于当前档案管理已经被提到立法层面，其重要性也显而易见，因此作为事业单位领导层要将档案管理提高重视程度，不但要在纳入工作计划中，还要给予档案管理工作包括资金、人员等方面支持。同时还要通过领导层面对档案管理重视来影响档案管理人员对其所负责档案管理工作重视，通过提高思想认识，与时俱进促进档案管理创新发展。

2）创新事业单位档案管理模式。档案管理水平的提高归根结底要从管理模式上进行创新改进，笔者认为在当前信息化时代档案管理工作也要进行信息化管理模式的构建。信息化管理模式要求档案管理整个过程都要纳入到信息化系统中，保证规范化管理运行，传统管理方式在纸质档案管理上仍有一定优势，在保留传统管理方式基础上，将其利用信息化实现管理同步，这样也有利于提高检索效率。此外，，还要引入专门针对事业单位档案管理的应用软件，利用网络化进行处理，但是需要注意的是创新事业单位档案管理时，还要保障档案安全性，进行档案数据资料在信息设备、信息平台之上加密处理，还要防范非法入侵。

3）创新事业单位档案管理与利用融合。作为事业单位在档案管理上进行创新要有目标指向性，只有确立了目标才能驱动档案管理创新的发展，对此笔者认为应当将档案管理与档案利用融合，为了提升档案利用，也会有意识有目的进行档案管理创新。同时为了实现事业单位档案利用，在进行档案管理创新时还会在服务内容、服务方式等方面有目标指向，例如在档案资源上会更注重全面性、客观性，在利用方式上也会利用信息化手段向公众提供更便捷的利用方式，这些都有利于事业单位档案管理的全面优化。

4 结语

事业单位在行政领域改革带动下也在进行着各方面改革优化，但是对档案管理却始终没有落实改革，这也使得事业单位整体效能提升存在着短板，今后事业单位改革还将继续，在档案管理方面必须加快改革创新脚步。

参考文献

[1]李玉华.事业单位档案管理工作中的问题和解决策略分析[J].广角镜，2017（01）：270-271.

[2]万欣.事业单位档案管理共组中存在的问题与解决措施[J].科技创新导报，2016（24）：128-130.

作者简介

陈春玲（1971-），女，汉，黑龙江宝清，研究方向：档案管理。