新形势下加强国有企业基层党组织建设的思考

金俊莲

摘 要：国有企业基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，加强国有企业基层党组织建设，要紧紧围绕党的十九大对基层党组织建设的总体要求和部署安排，通过建好支部班子、严肃组织生活、加强党员教育、提升组织活力，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

关键词：新形势；国有企业；基层党组织

国有企业基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础，承担着党的建设各项具体工作任务，在国有企业推动全面从严治党中具有重要地位和作用。当前，中国特色社会主义进入了新时代，党的建设也面临新的形势任务。加强国有企业基层党组织建设，要紧紧围绕党的十九大对基层党组织建设的总体要求和部署安排，紧密结合国有企业的特点，建好支部班子、严肃组织生活、加强党员教育、提升组织活力，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、充分认识基层党组织建设在企业中的重要地位和作用

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对党的基层组织建设的新定位、新部署、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。

加强国有企业基层党组织建设，可以充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，也是巩固党的执政基础的重要体现；加强国有企业基层党组织建设，是发挥党组织在国有企业中的政治核心作用的前提和保证，把企业法人治理结构与企业党组织政治核心作用结合起来，是构建新的党的工作领导体制的制度创新的关键；加强国有企业基层党组织建设，是党密切联系群众的桥梁和纽带，基层党组织积极参与企业的决策和监督，对国有企业在使用国有资产保值增值方面具有促进作用；加强国有企业基层党组织建设，可以为其它基层党组织建设提供有益的经验借鉴。基于国有企业在国民经济中的重要地位，国有企业基层党组织建设的探索，在基层党组织建设中可以起到示范作用。

二、企业基层党组织建设需改进的地方

一是基层党支部书记队伍结构在设置上不合理。实际工作中，由于企业片面强调生产经营，在对基层党组织的人员配备方面出现一些认识偏差，导致基层党组织书记中专职人员较少，大部分支部书记由本单位行政一把手兼任，由于忙于生产经营等具体事务，这些兼职书记对党的新政策、新理论学习得不多，对党务工作关注较少，对党务知识充电不及时，不用不学，用时才学。

二是基层党组织的战斗堡垒作用不突出。实际工作中，由于企业生产任务繁重，实行倒班制工作时间，党员分布在不同的班组，人员组织比较困难等原因，因此在党内组织生活、党员教育管理等方面，仍存在不能很好地解决“工学矛盾”的问题，再加上教育内容不具体、方式单一，导致实效不明显。比如，“三会一课”制度作为党支部建设的一项基本制度，在执行中仍然有一些党组织党内生活不及时、不坚持、不规范，讲起来重要、忙起来不要，批评与自我批评不够。有时教育党员的形式较为单一，在吸引力与感召力上与时俱进不够，直接影响了党员干部参与的积极性。在阵地建设方面，仍存在党组织服务意识差、服务能力弱等问题。

三是党员先锋模范作用发挥不明显。在企业危难险重的实际工作中，部分党员不能达到“关键时刻能站出来，平常时候能看出来，危急关头能豁出来”的要求。有的党员对自己作为党员的荣誉感、自豪感有所下降，履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识很欠缺；有的党员责任感差，进取精神不足，宗旨意识不强，不善于做群众工作，甚至忘记了自己的党员身份，把自己混同于普通群众；还有的党员不注重世界观改造，精神缺“钙”，立场动摇，方向迷失，严重地败坏了党的形象。

三、加强企业基层党组织建设的路径思考

一是要建设好支部这个班子，而班子建设的关键是要有一个好的党支部书记。因此，要注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好班子的"领头羊"作用；要注重提高党支部书记的综合素质，通过加强理论学习、参加党务培训、外出参观考察等方式提高他们的理论水平、改善工作方法。同时，通过建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，找准工作位置。

二是要嚴肃党的组织生活，提高基层组织生活质量。健全“三会一课”和民主评议党支部、党员等制度，使其实现常态化、长效化。将“支部生活会”作为落实基层党组织“三会一课”制度的重要载体，强化集中学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等措施，防止偏离主题、走过场、空对空；要用好批评和自我批评的武器，使积极健康的思想斗争成为常态；要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。要加强对党组织建设相关制度执行情况的督促检查，维护制度的权威性，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

三是要加强党员教育，提升党员素质。要以企业开展的各种主题教育活动为契机，深入抓好党员的教育管理，建立党员先进性建设长效机制。党员教育管理的形式要进一步丰富和完善，变一人说为多人讲，变注入式为互动式，如运用电化教育、党员现身说法、党员集中会诊解决难题、党员示范岗观摩学习、参观红色教育基地等，以此不断提高党员素质，拓展党员视野，有效地激励和凝聚党员，发挥党员的旗帜作用。

四是要提升基层党组织工作活力。基层党组织要紧紧围绕企业中心工作开展一系列主题活动，引导广大党员积极参加其中，在企业中广泛开展“党员主题活动日”、“戴党徽亮身份”、“我为党旗添光彩”、“党员示范岗”、“党员献计献策”、“党员责任区”等争创行动，引导党员在参与企业的安全生产、科技攻关、内部审计、管理监督等各个领域发挥作用，成为推动企业发展的“红色动力”。

四、结语

综上所述，国有企业基层党组织是党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础，加强国有企业党的基层组织建设可以充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。当前，由于企业党建环境及条件发生了显著变化，在这样的形势下，就要求企业基层党组织顺应新形势要求，坚持与时俱进，创新思路，秉承服务于企业生产经营这一中心，做企业改革发展的推动者、稳定的维护者，构建和谐企业，努力开创出国有企业基层党组织工作的新局面。