非政府组织参与扶贫问题研究

唐陆伟

【摘 要】在社会转型过程中，社会福利提供多元化的趋势日益凸显，其中非政府组织的地位日益受到关注，尤其是在扶贫领域，非政府组织的参与成为一种创新性的扶贫模式，并发挥着重要作用。文章从非政府组织扶贫的概念入手，分析非政府组织参与扶贫的方式及其目前存在的困境，以期抛砖引玉，推动后续相关研究不断深入。

【关键词】非政府组织;扶贫;困境

【中图分类号】D632.9;F323.8【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2018）12-0284-02

0 引言

长期以来，我国一直致力于贫困问题的治理。传统意义上的贫困被看作是收入水平低下的一种情况。新时期人们对于贫困的理解已经发生了显著变化，贫困状态不仅指物质上的贫困即收入贫困，更多的是一种“人类贫困”或“权利贫困”，主要指失去或被剥夺享受人类发展基本福利的机会和选择性。近年来，非政府组织参与扶贫活动成为扶贫领域的亮点，并受到越来越多学者的关注。我国关于非政府组织扶贫问题的研究起步相对较晚，早期部分学者在对非政府组织发展研究中粗略提到了其参与扶贫领域的活动，如严瑞珍提出十大农村扶贫战略决策，其中便提到了政府与民间组织合作共同参与扶贫，但没有进行深入探究。随着非政府组织在社会服务中的作用日益凸显，学术界对其研究也不断深入，并且取得了一定成就。洪大用通过对在我国境内从事扶贫活动的22家不同类型民间组织的个案研究后，提出了关于民间组织扶贫的整体性认识。……