事实真相比领导定调更重要

金一南

“鱼雷如果发自潜艇，必为美军所为”

1963年5月1日，“跃进”号沉没。“跃进”号是我们新中国的第一艘万吨巨轮，5月1日当天由青岛港驶向日本，向日本运送玉米、大豆、花生等各种各样的农产品。5月1日上午，《人民日报》头版报道了从青岛港出发的新中国第一艘万吨巨轮“跃进”号驶向日本。没想到下午两点十分，“跃进”号触礁。四点十五分，“跃进”号沉没。这一事件在当时造成了非常大的影响，上午《人民日报》刚刚登完新闻，下午“跃进”号就沉了。当时这是一个非常大的事件，“跃进”号就沉在今天的苏岩礁附近，它触的就是苏岩礁。

根据当时媒体的报道，被救起来的中方船员讲到，突然遭到了鱼雷攻击。日本报道系三枚鱼雷命中船腹。因为我们当时被美国包围东部，在“跃进”号沉没地点附近，济州岛是韩国的军事基地，还有釜山美国海军基地、佐世保美国海军基地。

对此，中央高度重视。你看周总理的态度，他当时讲了，鱼雷如果发自潜艇，必为美军所为（因为韩国、我国台湾方面都没有潜艇）；如果鱼雷发自快艇，可能是美、蒋合谋。当时很快成立了专家组，总参作战部的雷英夫、交通部的孙大光、海军的张学思，还有国务院的张志远、孟平，相当于我们第一个危机处理小组的成员。

周总理代表中央已经表明态度。但调查小组经过调查，提出了完全不同的结论：极有可能是触礁。当时东海舰队都做好了准备，周总理拿到这个结论后，迅速调整。他到了东海舰队所在的上海准备调查处理，看看能不能打捞，同时也做好了战斗准备。

调查小组得出结论说有可能是触礁后，东海舰队的领导大吃一惊。周总理说，这个不是结论，是一种可能，有可能被鱼雷命中，有可能触礁，让他们去调查，一切以事实为准。这是领导者态度的即时转变，更是敢于对事件进行决策的权威。

危机处理者要有担当，有智慧

当时，如果领导定好了就是鱼雷攻击，说，你们去吧，好好把这事儿查实，那结论就可能完全不一样。最后经过调查，确实是触礁，触的是苏岩礁。我国潜水员从苏岩礁下去，发现礁石被撞碎，海水底下六七米的礁盘有我们“跃进”号船艏油漆擦过的印迹，“跃进”号因触礁沉没。

本来可能导致一场重大国际危机的事件，温度已经快要达到沸腾，最终被迅速地冷却，依据实事求是的原则处理。这就是作为领导者面对危机时的迅即调整，面对原来已经基本定性的事件，我们根据实际情况迅速做出调整，果断应变，处理完毕。

这是一场非常好的危机处理，我们说危机中最需要权威，危机中又最缺乏领导权威，危机中，领导缺乏权威的原因，一是情况不明，二是风险巨大。所以领导可能迟迟下不了决心，想把情况搞清楚了再下决心，但是危机中要把情况搞清楚会耽误很久，而且可能了解情况越多越犹豫，掌握情况越多越难下决心。危机中，大量的信息，甚至是大量相互矛盾的信息涌来，危机产生的心理冲击远远大于危机本身所具有的客观能量，造成决策者犹豫不决。

这时候你要全盘依靠专家，就可能发现，专家在这时候可能也不太管用，因为他们是专家，在分析重大问题的时候只能解释其中一小部分变量和因果关系，而不是百事通，可能看不到全面。所以西方有这样一句话，叫作越是专业，越不精准。当你犹豫不决的时候，失败的种子已经在生根、发芽，一步步将你逼进深渊。所以，只能振奋精神，依据个人积累、客观事实、专家建议、调查结果等进行综合判断，做出危机处理决策。

从周恩来处理这件紧急事务的故事中，我们可以发现很多可供借鉴的处理危机的方法。首先是树立权威，在危机处理中，最需要权威的引领作用，带领大家攻坚克难。权威也要迅速、高效决策，担当起定盘星的重任；其次，要及时快速设想出几套处理问题的方法；再次，决策基于事实、尊重调查、实事求是、果斷处置。周总理对调查结果的尊重，就是很好的示范。