精准靶向扶贫，书写脱贫攻坚新篇章

夏一璞

中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。在这里，发展的不平衡主要指的是各区域各领域各方面发展得不够均衡，从而制约了人民对美好生活的向往，阻碍了人民对改革成果的分享。当前，中国经济总量和社会生产能力的绝对水平已经居于世界前列，但是细化到城乡、区域和经济结构等方面却有诸多不平衡。局部地区贫困，人民生活水平偏低是社会发展不平衡的突出表现之一。因此，治理贫困是解决新时代社会主要矛盾，推动社会发展的重要着力点。

中华人民共和国成立以来，中国共产党和中国政府一直非常重视对贫困现象的治理。早期中国扶贫政策是力图通过经济增长带来自发减贫效应，辅助以救济式扶贫。自1986年起，国家成立专门性减贫工作机构，展开有针对性的农村扶贫工作，主要分为开发式扶贫（1986-1993年）、八七攻坚式扶贫（1994-2000年）、新世纪整村推进扶贫（2001-2010年）以及2011年开始的集中连片扶贫等几个阶段。经过30多年专门性的减贫扶贫工作，中国贫困人口的数量与比例大幅下降。据统计，1978-2014年累计减贫超过7亿人。中共十八大以来，“脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。”喜人数据与骄人成就背后离不开新时代中国共产党对扶贫工作持之以恒的贯彻和对中国特色社会主义扶贫思想的创新发展。……